甘肃省嘉峪关市雄关街道西域花园小区于2002年11月建成，小区总建筑面积21000㎡，现有别墅30栋58户，多层住宅4栋120户，商铺20间，自建9个出租大院、10户业主。2005年以前，该小区由开发建设单位代管，之后的十几年始终无物业进驻、无人管理，私搭乱建、违规占地、乱堆乱放、车辆乱停等情况普遍，严重影响居民的生产生活和日常出行。
嘉峪关市聚焦打造新时代社会治理典范城市，紧盯群众诉求、坚持问题导向，向顽瘴痼疾开刀，将西域花园小区作为“为群众办实事”的“硬骨头”，解决痛点、破解难点、疏通堵点，推动小区实现物业从“无”到“有”、管理由“乱”到“治”的全新转变，进一步提振打造新时代社会治理典范城市的信心决心。
坚持靶向发力，多点谋划综合施策 嘉峪关市委市政府始终把满足人民群众对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，高度重视西域花园小区及周边环境整治工作，成立专项整治工作领导小组，聚焦小区环境整治、违建拆除、停车规范、物业进驻、设施完善5个群众急难愁盼的重点问题，经过专题调研、深入分析、反复论证，制定专项整治方案，提出26项具体任务，明确整治措施及时限，实行“日调度、周总结、月汇报”工作机制，先后9次召开专班会议及时研究解决难点堵点，建立重点任务清单对账销号，扎实有序推进整治工作。
坚持群策群力，多元共治攻坚克难 人居环境改善涉及资金、资源、人才等诸多要素，社会治理效能提升影响因素多、涉及面广，需要强有力的组织引领。市委主要负责工作人员充分发扬“四下基层”优良传统，挂帅包抓、亲自督办，多次到现场办公协调解决问题。领导小组充分发挥协调各方、配置资源的优势，整合城管、市场监管、公安、消防、自然资源、住建、房产、街道、社区等各部门力量，下沉小区执法和服务，通过资源共用、行动共融、信息共享，共同解决整治难题。
坚持群众参与，多措并举激发活力 实现共建共治共享社会治理格局，有效激活基层的“神经末梢”是关键。嘉峪关市坚持党员带头、群众参与，在西域花园小区探索推行“党员示范+居民自治+全员参与”的基层治理模式，设立党员示范岗，党支部、党小组、党员积极参与巡逻值岗、阵地建设、走访宣传等各项工作；吸纳老党员、热心居民组建西域花园“同心域安”巡逻队，及时发现上报解决小区治安、环境卫生、矛盾纠纷等方面的问题；充分发挥小区居民党员、居民小组、业委会等人员人熟、地熟、情况熟的优势，组织人员入户走访、座谈交流，广泛征求居民对小区整治的意见建议，引导居民主动拆除自建房10处，清理卫生死角26处，清运杂物及垃圾20车55吨，带动居民自己做“管家”，自己“管”好家；坚持贯彻全过程民主，重大事项及时公开公示，将各项工作进展、物业进驻等情况通过居民微信群、小区公开栏主动公开公示，充分保障群众监督权、知情权、参与权。
坚持系统思维，多管齐下源头治理 西域花园小区所在的社区深化“大党委”暨“互联共转”行动，形成以社区党委为核心，城管、公安、消防等多部门协作，辖区单位同题共答的工作模式，拆除锅炉房、违建商铺10家，硬化小区内混凝土路面6处约200平方米，改造水电暖管道60米，清理回收物81车次120吨，改造修缮围墙80米，制作文化墙60米，安装宣传牌17块，小区实现环境提档升级；建立“社区网格员+楼栋长+党员+居民代表”志愿服务队伍，积极开展“敲门行动”，和物业管理宣传活动，联系多家物业服务企业实地查看，多次征求居民意见并进行协商，群策群力结束小区近20年无物业的历史；党员群众齐发力，开展法律法规警示教育2120人次，发放宣传单3000余张，疏导交通310次，劝导不规范停车及挪车430辆次，安装小区门禁系统3套，施划停车位44个、消防交通标示19处，有效解决居民的“眼中钉”“路梗阻”。
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