伊春区前进街道新园社区位于伊春市河西中心地段，占地面积7.8万平方米，居民2016户5572人。社区设1个党总支，3个党支部，党员148名。随着企业改制，大量企业职工纷纷下岗，仅我社区下岗职工就有948人，占社区总人口的17%。此外，社区还有650名无业人员。针对社区下岗、无业人员多，不稳定就业比例相对较大等问题，社区党总支坚持就业是民生之本，以"春风行动"、"创建零就业社区"、"全民创业"为载体，以提高下岗、无业人员就业质量为重点，发挥党员联系群众、服务群众的桥梁纽带作用，提供信息、培训和就业服务，在充分就业的基础上促进更多的下岗、无业人员实现稳定就业、素质就业和自主创业。
一、以提供就业信息服务为基础，发挥党组织作用，促进下岗、无业人员实现稳定就业
随着居民人口增长，下岗职工及无业人员的日益增多，社区再就业的工作难度也在不断加大，为了加强对社区再就业工作的力度，社区党组织形成了以总支为核心，党员队伍为基础的信息网络，帮助下岗、无业人员实现稳定就业。
一是组建信息网络队伍，收集企业用工信息。社区党总支发挥老党员威信高、沟通协调能力强的优势，组建了就业信息小分队，让他们担任就业信息联络员。通过"四联系"即与市区企事业单位、中介组织、三小企业、家政服务中心建立稳定的用工联系。为下岗、无业人员寻找就业门路、充分挖掘就业岗位。同时为每个用人单位建立"企业用工台账"，及时跟踪了解企业淡季裁员和旺季缺工情况，提供"一站式"服务。截至目前，通过社区推荐就业354人。
二是实行动态管理和分类管理，及时掌握下岗、无业人员就业状况。为了摸清每个下岗职工的情况，社区党总支动员离退休党员担任下岗职工情况调查员，对他们逐户走访调查，建立下岗职工档案，完成劳动力资源登记，实现了十清"即家庭情况清、就业愿望清、掌握技能清、失业时间清、失业原因清、培训要求清、政策享受清、社会保险清、家庭住址及联系方式清，根据其就业意向、就业技能等情况进行分类管理。同时对已安置的下岗职工进行回访，实现"三知"即知道下岗职工工作表现、下岗职工技能水平及用工需求，做好就业跟踪服务，确保就业质量，提高就业成功率。目前社区实名制就业登记率100%、有就业愿望人员登记率100%。
三是加强宣传，对上争取，落实惠民政策。社区专门成立了由党员组成的宣传小组，将各项政策、工作程序发放给每一位失业下岗职工。目前我们为535名下岗失业人员办理了就（失）业证，为7名创业人员办理了小额贷款，带动了35名下岗失业人员实现就业。我们坚持开展送岗位、送政策、送服务，带着政策、带着岗位，开展"零距离、面对面"服务，通过"三送"已有60人实现了再就业，为255名下岗、无业人员申请了最低生活保障。
二、以提升就业技能服务为前提，创新活动载体，促进下岗、无业人员实现素质就业
社区党总支始终坚持以提升下岗、无业人员就业技能为根本，以"创建零就业社区"、"春风行动"为载体，以提高下岗、无业人员素质为重点，创新培训方式，开展各类技能培训活动，积极开发就业岗位，实现劳动者素质就业。
一是开展"创建零就业社区"活动，大力开发服务性岗位。按照市、区两级政府安排部署，社区组织广大党员、辖区单位、志愿者开展了"创建零就业社区"活动。社区党总支每季度与辖区单位召开一次"党建联席会议"，商议就业难题。目前水上公园、环卫处、辖区中介组织、三小企业等用工单位已安置下岗、无业人员420名。同时我们邀请在职党员为下岗职工、无业人员开展预约式、输出式培训，举办家政服务员培训班，先后有35名月嫂、保姆实现了再就业。
二是开展"春风行动"，确保有就业愿望人员基本实现就业。社区党总支抓住棚户区改造的有利时机，通过采取开发公益性岗位、保洁服务等措施，将下岗失业人员消化在内部。具体做到"一个坚持、四个服务"。即坚持无偿、低偿与有偿服务相结合；面向社区老年人、残疾人、低保户提供福利服务，面向下岗、失业人员提供就业和社会保障服务，面向辖区居民提供便民、利民服务，面向辖区单位提供社会化服务。同时做好关心、帮助劳务输出人员家庭工作，社区党员及干部经常到劳务输出人员家庭进行走访，了解情况，帮助他们解决生活中实际困难。
三是组织参与职业技能培训活动，实现转岗就业。社区分别与市、区社保部门、团委及妇联积极联系，了解培训班次、时间、地点、工种等信息，充分利用社区宣传栏、黑板报等阵地，及时发布培训信息，同时发放就业培训宣传单，方便百姓了解培训政策。目前，社区有300多人次参加了市、区社保部门、团委及妇联举办的面食、美容美发、家电维修等10余种职业技能培训班，通过技能培训实现转岗就业。培训就业率达到95%以上。
四是开展"党员志愿"活动，提高劳动者法律意识。为提高下岗职工的职业道德素养，树立诚信服务的理念，社区党总支组织党员志愿者利用双休日和节假日为下岗职工及无业人员进行职业道德、法律知识培训，举办了以《合同法》、《劳动法》等为主要内容的法律培训班，目前已有270人参加了学习，增强了下岗职工的自我保护意识。
三、以引导开发创业服务为根本，开辟就业途径，促进下岗、无业人员实现自主创业
"坚持以人为本、为民解忧"是社区党总支的宗旨。近年来，我们把帮助困难群体再就业工作摆在突出位置，认真贯彻落实再就业各项扶持优惠政策，积极开帮助下岗、无业人员实现自主创业。
一是树立创业典型，鼓励下岗无业人员自主创业。为鼓励下岗无业人员自主创业，社区开展了争当下岗无业人员 "领头人"和争做下岗无业人员"贴心人"活动，把辖区内有一定经营规模的创业人员作为重点培养对象，帮助他们扩大规模，成为创业带头人，激励和带动周围的下岗失业人员自主创业，先后出现了于海涛、刁慧娟、魏强等创业带头人。
二是开展各类创业活动，加强对创业工作的宣传。为了促进更多的社区居民实现创业，我们结合市里开展"全民创业"工作，开展了"创业政策宣传日"、"创业讲堂"、"争当小老板"、"好点子"征集等活动，营造自主创业的良好社会氛围，激发自主创业活力。目前，已收集信息咨询、社会中介、金融保险、家政服务、物业管理、物流快递等20多个创业项目。
三是落实创业优惠政策，大力支持下岗无业人员自主创业。社区加强同有关部门的协调，指导创业者办理相关手续，帮助其解决政策落实中遇到的困难。几年来，社区有12人享受到了小额担保贷款政策，有38人享受到了税费减免政策。现在，社区创业气氛浓厚，涌现出了"小宝发廊"、"天合中介"、"聚福来餐馆"等一大批自主创业的"小老板"，仅去年社区内新增加创业企业就达40余家，吸纳就业人员达200余人。（伊春市伊春区前进街道新园社区党总支）
责任编辑：薛小庆
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