资助全覆盖，呵护学生健康成长
近日，中国地质大学（武汉）新生入学报到的第二天。上午10时，来自孝感安陆市农村的贫困新生刘腾，通过“绿色通道”顺利办好入学手续，整个过程仅花了15分钟时间。
为保证贫困家庭学生顺利入学，省教育厅学生资助管理中心要求全省各高校都必须建立“绿色通道”制度，即对被录取入学、经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助。
在湖北省数千万受益于学生资助工作的寒门学子中，刘腾只是普通的一员。据了解，湖北省学生资助工作在机构建设、助学贷款发放总额与人数、“奖、贷、助、补、减”的资助力度等方面，连续八年在全国综合排名第一。2010年我省荣获高校学生资助工作先进单位、中职学生资助工作先进单位和义务教育阶段学生资助工作先进单位，是全国唯一同时获得这三项殊荣的省份。
农业大省资助需求大
创下六个之最不简单
“感谢现在的好政策，使孩子有了梦圆大学的机会，也给了我家重新致富的信心。”9月10日，房县三中毕业生刘冰倩的母亲专程来到县学生资助管理中心，再次向工作人员表示感谢。
房县是国家级贫困县。湖北是农业大省，在113个县、市、区中，有29个像房县这样的国家级和省级贫困县（市、区），而同时，我省又是教育大省，截至2012年底，全省高校在校全日制本专科学生有138万人；普通高中在校生107万人；中等职业学校在校生50万人；初中在校生157万人；小学在校生326万人，幼儿园在园幼儿135万人。广大人民群众日益增长的教育需求与经济支撑能力的矛盾日益凸显，家庭经济困难学生较多，资助工作困难相对较大。
面对困难，唯有激流勇进。
“六个之最”彰显出湖北学生资助工作在全国的地位：
1、湖北省是全国最早成立学生资助管理中心的省份。2000年10月，省机构编制委员会就发文成立省学生贷款管理中心，与省教育厅财务处合署办公，核定自收自支事业编制8人，2003年12月，省机构编制委员会又发文，将“湖北省学生贷款管理中心”正式更名为“湖北省学生资助管理中心”，中心独立办公，核定全额拨款事业编制8人；
2、湖北省是最早、最明确核定省级资助机构负责各级各类学校学生资助工作职能的省份。2004年3月，省教育厅下文，赋予省学生资助管理中心负责全省各级各类学校学生资助工作职能；
3、湖北省是最早将资助与资教相结合的省份。从2004年起，我省运用国家资助资金，实行国家助学贷款的代偿制度，开始实施“农村教师资助行动计划”，将家庭经济困难学生的资助工作与贫困地区农村教师素质提高工程相结合，将解决家庭经济困难学生就业和化解银行风险相结合；
4、湖北省是在全国率先开展家庭经济困难学生医疗保障试点工作的省份。从2005年起，按省属高校入学新生20%比例资助家庭经济困难学生；
5、湖北省是首批财政部、教育部开展生源地信用助学贷款试点工作的省份。从2007年起，形成国家助学贷款和生源地信用助学贷款良性互动的良好局面；
6、湖北省是全国各级各类学生资助工作机构最为健全的省份之一。全省124所高校、17个市州、113个县（市、区）全部建立了专门的学生资助工作机构。
机构完善机制创新
积极实施资助新政策
业内专家认为，“六个之最”也体现出湖北省学生资助工作在机构完善、机制和理念创新方面所做的巨大努力。
“全国优秀教师”范献龙，就是资助政策创新的受益者。2004年，刚从中南财经政法大学毕业的范献龙，来到偏远的神农架林区下谷坪乡中心学校资教。资教的合同期是3年，但范献龙没有给自己留下退路，而是把户口从武汉迁到了下谷坪乡。2006年8月，范献龙被破格提升为学校副校长，还由省教育厅选送到国外攻读教育管理硕士研究生。回国后，他依然选择了回下谷坪乡任教。
范献龙说，当初正是国家助学贷款的1。5万元，把自己送进大学的门槛。而毕业时，我省又开始实施“农村教师资助行动计划”，对高校本科毕业后自愿到农村任教的家庭经济困难学生，工作满3年的，给予每人每年5000元奖励，用于帮助其偿还在校期间的助学贷款本金，也就是国家鼓励实施的国家助学贷款代偿制度。该项政策，一方面把家庭经济困难学生的资助工作与贫困地区农村教师素质提高工程结合起来，另一方面又为家庭经济困难学生提供了就业岗位，增加了经济来源，化解了银行风险。
积极实施资助新政策，我省一直在努力。
去年，为确保学前教育资助制度顺利在我省实施，经过认真调研，省学生资助管理中心确定了先试点积累经验、再逐步推广的工作方案，制定了学前教育资助试点方案。当年春季学期，将十堰市房县作为试点，具有典型意义。通过近两个学期的探索，逐步积累、总结了一些经验，今年学前教育资助措施准备启动。
研究生国家奖学金是2012年国家新增的一项资助项目，其奖励额度大，博士每人每年3万元，硕士每人每年2万元；其社会关注度高，在项目实施前，省学生资助管理中心召开了研究生国家奖学金方案评审暨工作部署会，明确了研究生国家奖学金奖励对象，规范了评审工作程序，提出了资金管理要求，并及时下达了奖励指标。
扩大中职免学费范围、完善中职国家助学金。2012年国家中职免学费和国家助学金新政策实施后，我省立即召集有关教育局、中职学校专家联系实际，制定了配套政策和实施细则，对资助对象、受助条件、资金分担、资金拨付和监管等做出明确规定，并主动协调和争取省财政部门落实了配套资金。
不让一个孩子因贫失学
从单一物质资助到多元精神资助
“资助工作涉及教育公平，是一项重要的民生工程。教育公平是社会公平的重要内容。保障人人享有接受教育的机会，是政府义不容辞的责任。”省学生资助中心相关负责人说，八年来，湖北省基本实现了“不让一个学生因家庭经济困难而辍学”的承诺。
一系列的数据体现出八年来的资助硕果：
在义务教育阶段，共落实资金20亿元，为329万人次农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助金；筹措资金30亿元，向2475万人次农村义务教育阶段学生免费提供教科书，日益完善的农村义务教育阶段资助政策保障了农村孩子接受义务教育的权利；
在高中，共落实高中彩票公益助学项目资金1。2亿元，资助普通高中家庭经济特困学生12万人次，筹措社会资金近3000万元，先后使全省普通高中3万名特困学生受到了资助，将财政划拨和社会捐资助学有机结合，促进了教育公平；
在中职，共资助中等职业学校学生330万人次，资助资金达39亿元，中职国家助学金和免学费资金足额配套，资金到位，及时发放，提高了社会对职业教育的认同，增强了职业教育的吸引力，促进了中等职业教育发展；
在高校，中央和省级财政投入全省高校奖助学金经费达32亿元，共向137万人次学生发放奖助学金（不含部属院校），湖北财政共支付助学贷款贴息及风险补偿金经费6亿元，发放生源地信用助学贷款27.27亿元，资助学生46.5万人次，发放国家助学贷款21亿元，资助学生42万人次，各高校通过“奖、助、补、减”等方式投入资金16亿元。
除了物质补助外，省学生资助管理中心还利用多元的精神资助产品来满足贫困大学生的精神需要和心理需要。
省学生资助管理中心向省内在校大学生发出邀请，请他们帮资助管理中心设计形象LOGO（徽标）。目前，已有600件作品摆在了省学生资助管理中心的展台上。
每次发放助学贷款时，省学生资助管理中心要求省属高校必须举行诚信宣誓仪式，各高校必须把诚信教育、感恩教育纳入思政课的内容。
各级学生资助单位也开始加强对贫困学生感人事迹、捐资助学事迹的表彰表扬、宣传报道、书籍编印、文艺创作等，一些跟资助相关的政策和精神还被有机融入到党委政府主导的重大品牌文化活动和重点项目中。（记者 罗欣 吕锐 通讯员 梁炜 徐少辉 摄影记者萧灏）
