期盼两会 民众关心“楼市的风将往哪里吹”

　　今年两会将着重探讨什么？能为百姓的衣食住行带来什么利好政策？随着两会召开在即，人们的相关议论也越来越多。从人民网（603000，股吧）、新华网等几家大型网站的两会调查来看，房价走势、房地产调控政策依旧是老百姓最关心的话题之一。

　　本准备去年底买房的小孙告诉记者，去年她一直都在看房，因为之后出台了一些政策，就想等等看房价能不能降下来，“这马上就要召开两会了，我们几个同事都在讨论这件事情，想观望一下，如果买也是明年了。”小孙说道。

　　而就在这段时间，房地产市场却呈现出“政策还未出、市场却摇摆”的状况。从杭州（楼盘）等地开年后掀起的楼市降价潮，到银行澄清贷款政策调整的传闻，都让老百姓拿不准房价走势，不敢轻易“下手”。

　　从政府调控的角度来看，房地产市场的兴衰无疑又是一个比较“暧昧”的话题。众所周知，地方还债主要依赖土地出让所获收益和房地产相关税收资金。而审计结果则显示出，2014年前后将是政府还款的集中期，资金需求密集。也就是说，房地产市场的积极发展对于地方政府的现金流很重要，今后几年房地产和土地市场的活跃对政府偿还债务和实施投资驱动战略的关键性作用难以减弱，地方政府严控房地产的政策空间并不宽裕。但是，目前房价的高涨让普通老百姓直呼“住不起房”，扮演重要角色的地方政府又不能忽视民生问题。对此上海（楼盘）易居房地产研究院研究员严跃进认为，从地方债务的角度看，每届地方政府都有冲动来举债，提前透支地方的经济资源和优势。此类债务会和卖地行为相糅合，从而出现土地市场和项目新开工领域的火热。同时，地方政府又需要对民生和经济问题负责，如此一来地方政府就需要在楼盘的新增供应上努力了。但是，由于楼市价格居高不下，势必会影响住房资源的配置。当民众看到地方政府边高价卖地，边打压房价时，自然感觉政府在解决民生问题上没有用心，敷衍应对。

　　不过，此前各地召开的两会还是向社会释放出了一些积极的信号，让购房者对几天后就要召开的全国两会充满期待。严跃进告诉记者，今年房地产政策的最大变化有可能是从过去注重供给转变为注重分配。实际上，包括杭州在内的城市房价暴跌，本身就是市场供应存在结构性的过剩导致的。但依然很多人没资格买，或者买不起。所以，如何加速这些去库存化，杜绝资源浪费，就成为今年地方政府解决楼市问题的关键。另外，分配方面的基础工作是摸清各个购房需求者的住房状况，不动产登记制度已经有所涉足。同时，要将“一户一房”的政策目标落实下去。通过信贷政策的管制，对首次申请信贷的购房者提供利率优惠。而对于多套信贷申请者，则要加大申请难度。总体上是让有住房需求的人，在地方政府“推一把”的情况下，能够购置相应的住房。

　　除此之外，不少业内人士建议，鉴于一二线城市和其他城市的楼市环境差别较大，各地政府在制定政策上一定要因地制宜，既保证刚需群体有房可住，又要防止房地产过度开发导致的泡沫化。从地方两会的政府报告来看，大部分省区市都提到了住房问题。例如上海市政府工作报告指出，在房地产调控方面将严格执行国家房地产市场调控政策，确保住房用地供应，并要健全住房保障和供应体系。北京（楼盘）表示将坚决保持房价基本稳定，促进房地产市场平稳健康发展。

　　据了解，包括民进中央、农工党在内的民主党派都已经拟向全国政协提交完善保障房及治理高房价的建议。两会将如何把房地产调控新思路变为更细化的政策落地，如何平衡地方债务和房地产市场的发展，民众将寄期待于改革中。