延迟退休引就业、养老之忧 人大代表建议暂缓

　　据中国之声《新闻纵横》报道，1个多小时后，十二届全国人大二次会议即将开幕。每年两会上，代表委员纵论国事，正是这听起来有点儿遥远的四个字“纵论国事”，事关每个人生活、就业、出行乃至退休和子女教育的政策调整。我们每天推出的《我爱问两会》，就是要来给您丈量一下这政策和百姓间的距离。

　　昨天的第一期，我们说了小产权房住着安不安全，能不能转正？今天我们来说说您的退休生活。在我国男性是60岁退休，女干部55岁，女工人是50岁。不过十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，大伙一听就慌了，那是不是我还得多干几年活呢？我的养老金肯定是少了的对不对？这听着就是一笔赔本买卖呀？真的是这样吗？带着您的这些问题，我们的记者出发了，她帮您问到了答案——

　　2014年3月3号，两会开幕第一天。全国人大代表、人社部副部长王晓初刚一赶到北京团报道，就被记者们团团围住。问的什么呢？ 延迟退休——这件事关每个老百姓的大事儿：

　　王晓初：这个也在研究。三中全会对延迟退休已经有了一个原则的方向，我们这个部门和有关部门正在一起研究这个事。我还真没有时间表，正在研究这个方案。

　　这一连三遍的“正在研究”，正说明虽然大政方针已定，但啥时候推出，政策长什么样子，还不好说。政府不愿多说，但早有代表忍不住建议暂缓。全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后就提出，不退休，年轻人怎么就业呢？

　　宗庆后： 90后在农村里计划生育没有控制，而且地方政府也没有把人口报上去，所以人口统计可能有点问题。所以你现在延迟退休，会造成就业困难。

　　不光宗庆后，中国之声在包括北上广在内的20个大中城市做调查也显示，高达90%的人认为，这个政策会影响年轻人就业。而认为它对个人弊大于利的人数，更是三倍于反之。这样看来，政策似乎不太受欢迎。家在吉林的唐女士这番话，或许就是大伙心里“不太情愿”的原因——养老金变少了：

　　唐永香：退休以后才能享受养老金，再推迟5年，还得自己掏腰包再拿出5年的钱去交养老费，晚享受5年养老钱，本来收入就少，还得自己掏钱。

　　乍一算，这里外里差了10年养老钱，那还得了？可是您忘记了晚退休，每个月拿到的养老金是会涨的。

　　于是，有人又提出了第二种算法：以北京基本养老金计发办法为例，假设呢，一个男生25岁开始参保，月工资5000，那么他60岁退休的时候，每月可以领到2998块钱；如果改成65岁退休了，他的养老金呢会涨到每个月3946块钱，多了900多。但是别忘了，他多交了5年社保共计2万4，同时少领了5年养老金这是18万，于是两厢计算，要到80多岁才能弥补这“延迟5年”带来的“损失”。可有人说了——我国人均寿命只有75岁。难道，这是一个赔本买卖吗？全国人大代表、人民大学劳动人事学院教授郑功成回答，这种算法，也是不对的：

　　郑功成：这个算法肯定是不对的。假如你60岁退休，（延迟）到65岁，你多交了5年，你的养老金的标准一定要高若干个比例。因为要根据你参保多少年，你缴费多少，然后加上政府补多少，还要根据你退休以后物价上涨情况，你的工资增长情况，才能给你一个数字。

　　老百姓退休拿多少钱到底怎么计算呢？我国的基础养老金计发公式是一个很复杂的算法，这其中有缴费工资、社会平均工资、缴费年限等几个变量。虽然新政还在“研究中”，但社会保障领域权威专家、社科院世界社保中心主任郑秉文回答，多缴多得和保障劳动者利益，一定是基本原则，从国家的角度，整体社会财富提高了，每一人当然也就能多拿：

　　郑秉文：增加劳动供给是一个国家一个社会增加财富的根本手段。只有大家多劳动，社会财富才能增加，如果一个国家好吃懒做，显然社会财富比勤劳勇敢的国家要少，那你总量少，分担到每个人身上也少。所以社保制度一定更要多缴多得，让大家有这种激励和刺激，多提供供给。

　　当然，这种“赔不赔本”的算法还忘记了两个重要变量，一个不用说，是多劳动几年而获得的工资，还有一个，是这其中付出的精力是否值得。而后者，就因人而宜了。有人年轻时想早早退休，有人退休时想多干几年。进一步说，有的职业退了马上有年轻人补上，有的职业却不太好替代。这林林总总的问题，该怎么解决呢？分管社会保障的人社部副部长胡晓义回答：

　　胡晓义：第一，就是有一个预告期，就是提前几年告知社会，而不能今年一宣布明年就立刻延迟退休年龄，这个不行；第二，是分步走，不是大家齐步走。可能先从退休年龄最低的群体开始，先考虑那些社会需要、人力资源替代系数很低的，比如医生教师科研工作者工程师；第三，一定要迈小步，就是一年提高几个月，一步步来，用较长的时间来逐步完成这种平滑过渡。

　　这就是“渐进式延迟退休”，它是一种温和地延长，是一段复杂的过程，而并非一个简单算法就可以描述。在国际劳工组织的60多个国家中，女性50岁退休，这几乎是全世界最早的。人口老龄化，将导致20年后，我国2个纳税人就需要供养1个退休者；而教育水平的提高，则意味着未来老年人口中蕴含着巨大的人力资本。

　　这条国家政策的大路上，后有“老龄化”，前有“就业难”，路，着实不好走。老有所养、壮有所用，怎么才能找到一个最佳的平衡点呢？留待政策出台。

　　我爱问两会，丈量政策和你有多远。（记者 丁飞）