杭州一社区欲建老人临终关怀中心 遭居民抵制

　　上海市临汾路街道社区卫生中心开展临终 关怀服务已有十多年，大学生志愿者与老人建立起良好的友谊。

　　位于杭州市中心的朝晖九区建于1980年代，紧贴京杭大运河。一些上年纪的居民喜欢三三两两地聚在一起谈论新鲜事。这些天，“小区要建临终关怀中心”成了焦点话题，说着说着，大家的嗓门就大了起来。

　　“到时候，殡葬车进进出出，晦气煞了。”居民费先生告诉早报记者，临终关怀中心不应该建在小区里。

　　记者在小区里看到，位于69－71幢的一所人才专修学校已在改建，将改造成“佰乐时光”老年护理中心。让附近居民最不满的是，护理中心规划中设有临终关怀科目，有200多名居民签署“抗议书”，多次向街道、浙江省卫生厅、省政府反映。

　　4月16日，“佰乐时光”项目负责人王令南告诉早报记者，考虑到居民反应强烈，将取消临终关怀科目。

　　“没想到有这么大反弹”

　　“佰乐时光”由一家房产公司投资，是“集失能、半失能老人护理服务和医疗服务为一体的专业老年照护机构，将被打造成为中国老年照护机构行业的标杆”。在规划中，诊疗科目包括内科、康复医学科、临终关怀科、急救室等，设200张养老床位，其中50张为配套医疗床位，预计今年7月开业。

　　“我们的主体其实是养老院，因为国家政策要求100张床位以上的老年照护机构要配备基础医疗设施，应对老人突发疾病，所以有诊疗科目。”王令南说，选址在朝晖九区，主要是考虑市区交通方便—现在不少老年护理机构设在郊区，容易让老人产生被离弃感。同时，市区的配套设施成熟，又临近运河、环境较好，家人探望也方便。

　　但是，小区居民不这么看。

　　“临终关怀都是关怀快要去了的老人，到时候救护车、殡葬车呜啦呜啦地开进开出，叫我们怎么住？”70岁的居民张大妈一脸怨气，“不知道怎么想的，要把这种中心建到小区里！”还有人认为，小区的房价也可能因为“临终关怀”而大跌。

　　和“佰乐时光”相邻的是朝晖九区的52－55幢、62幢、67幢、72幢等。“老年护理中心建成后，医疗垃圾、噪音、废气污染会对居民产生影响，小区车位已经很紧张，到时候来往车辆更多，人家是赚钱了，我们的利益谁来关心？”费先生告诉早报记者。

　　失能老人主要指丧失生活自理能力的老人。按国际通行标准，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项如不能自理，按项数多少，分别定义为轻度、中度、重度失能。在早报记者预想中，年龄大的居民是老年护理中心的目标客户，反对的声音可能不太强烈，但事实正相反。“年纪越大的人越忌讳这些，心理上吃不消。而且我一个月退休工资2000多块，也住不起这种高档护理中心。”83岁的王奶奶说。

　　为了表达意见，小区居民拉横幅、联合签名，朝晖街道曾两次组织居民代表、项目方协调，仍无法达成一致。居民们的诉求是：反对建老年护理中心，坚决反对设临终关怀科目。

　　“没想到会引起这么大的反弹，考虑到居民意见，我们决定取消临终关怀科目，但护理中心还是会如期建设。”王令南说。

　　“在隔壁小区就不反对”

　　“街道只能协调，把居民的意见反馈给项目方，但建不建不是街道说了算。”朝晖街道党工委副书记王胜苗告诉早报记者，其实，老年护理中心的废水经处理达标后纳入市政府污水系统，废气经活性炭除臭处理后在高空排放，噪音对外界基本无影响，医疗垃圾回收处理，“我们向居民发过调查表，大部分人支持项目建设。”

　　对此，费先生表示：“支持建设的都是离得远的居民，他们隔了马路，基本不受影响—这不能反映真实民意。”

　　采访中，有不少居民说起，“如果临终关怀中心建在隔壁小区，我们就不反对—家里老人住在那儿，照顾也方便。”

　　希望有老年护理中心、又不希望建在自家小区的矛盾背后，是老龄化加速对养老机构的需求。中国老龄事业发展基金会理事长李宝库2012年底曾表示，全国失能、半失能老年人3300万，其中完全失能、需要照顾的1100万，占老年总数的6.3%，现有的居家养老、社区养老等方式难以实现对这些老人最人性化的关怀和照顾。数据显示，到2015年末，中国将建成超过600所具备临终关怀功能的养老机构，以应对日益严峻的老龄化和失能老人照料难题。在杭州，60周岁以上的户籍老人2012年底已达127.89万，占全市户籍人口的18.3%。据杭州市民政局“2014年度社会养老服务体系建设项目任务分配表”，该市今年预计新增养老机构床位6110张，“佰乐时光”老年护理中心也在任务名单中。

　　“建这个护理中心是根据市政府、民政部门的总体安排，不能因为小部分居民反对就停建。”采访王胜苗次日，一名朝晖街道工作人员致电早报记者称。