如何定义社区卫生服务

　　社区卫生服务（community health service，CHS）是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。

　　社区卫生服务发展的意义

　　第一、是提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，提高人民健康水平的重要保障。社区卫生服务覆盖广泛、方便群众、能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。社区卫生服务强调预防为主、防治结合，有利于将预防保健落实到社区、家庭和个人，提高人群健康水平。

　　第二、是深化卫生改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的重要基础。社区

　　卫生服务可以将广大居民的多数基本健康问题解决在基层。积极发展社区卫生服务，有利于调整城市卫生服务体系的结构、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以社区卫生服务机构为基础，大中型医院为医疗中心，预防、保健、健康教育等机构为预防、保健中心，适应社会主义初级阶段国情和社会主义市场经济体制的城市卫生服务体系新格局。

　　第三、是建立城镇职工基本医疗保险制度的迫切要求。社区卫生服务可以为参保职工就近诊治一般常见病、多发病、慢性病，帮助参保职工合理利用大医院服务，并通过健康教育、预防保健，增进职工健康，减少发病，既保证基本医疗，又降低成本，符合"低水平、广覆盖"原则，对职工基本医疗保险制度长久稳定运行，起重要支撑作用。

　　第四、是加强社会主义精神文明建设，密切党群干群关系，维护社会稳定的重要途径。社区卫生服务通过多种形式的服务为群众排忧解难，使社区卫生人员与广大居民建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。积极开展社区卫生服务是为人民办好事、办实事的德政民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。

　　社区卫生服务的基本原则

　　坚持为人民服务的宗旨。依据社区人群的需求，正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。

　　坚持政府领导，部门协同，社会参与，多方筹资，公有制为主导。

　　坚持预防为主，综合服务，健康促进。

　　坚持以区域卫生规划为指导。引进竞争机制，合理配置和充分利用现有卫生资源；努力提高卫生服务的可及性，做到低成本 、广覆盖、高效益，方便群众。

　　坚持社区卫生服务与社区发展相结合。保证社区卫生服务可持续发展。

　　坚持实事求是。积极稳妥，循序渐进，因地制宜，分类指导，以点带面，逐步完善。

　　社区卫生服务的基本功能

　　（一）开展社区卫生状况调查，进行社区诊断，向社区管理部门提出改进社区公共卫生的建议及规划，对社区爱国卫生工作予以技术指导。

　　（二）有针对性地开展慢性非传染性疾病、地方病与寄生虫病的健康指导、行为干预和筛查，以及高危人群监测和规范管理工作。

　　（三）负责辖区内免疫接种和传染病预防与控制工作。

　　（四）运用适宜的中西医药及技术，开展一般常见病、多发病的诊疗。

　　（五）提供急救服务。

　　（六）提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭卫生保健服务。

　　（七）提供会诊、转诊服务。

　　（八）提供临终关怀服务。

　　（九）提供精神卫生服务和心理卫生咨询服务。

　　（十）提供妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等重点人群的保健服务。

　　（十一）提供康复服务。

　　（十二）开展健康教育与健康促进工作。

　　（十三）开展计划生育咨询、宣传并提供适宜技术服务。

　　（十四）提供个人与家庭连续性的健康管理服务。

　　（十五）负责辖区内社区卫生服务信息资料的收集、整理、统计、分析与上报。

　　（十六）在社区建设中，协助社区管理部门不断拓展社区服务，繁荣社区文化，美化社区环境，共同营造健康向上、文明和谐的社区氛围。

　　（十七）根据社区卫生服务功能和社区居民需求，提供其它适宜的基层卫生服务。