上海嘉定区嘉定镇街道桃园社区党总支书记 诸海霞
6月3日下午，在2014中国社区发展协会年会开展前夕，上海嘉定区嘉定镇街道桃园社区党总支书记诸海霞抵达武汉后，就促进社区建设和发展相关问题接受记者采访，分享自己在桃园社区建设和管理过程中积累的一些经验：
搭建平台，建立“七大专业委员会”
桃园社区在党总支的指导下，居委会以社区居民代表会议的形式，选举产生了由社区党员、离退休干部和有一定专业技能人员等56名社区志愿者组成的“七大专业委员会”：社区事务管理委员会、治安保卫委员会、人民调解委员会、老龄工作委员会、精神文明建设委员会、社区公共卫生委员会、物业管理专业委员会。
这些委员会成立后，居民有矛盾不再找居委，而是由委员会出面解决，既提高了居委会的工作效率，又充分发挥了居民的自治作用；既减轻了居委会的工作负担，又充分激发了社区居民的积极性。
推进“睦邻点”建设，增强居民归属感
以前居住在商品房里，邻里之间不爱打交道，比较冷漠。2007年2月，嘉定镇街道第一个“睦邻点”——“老爸爸聊天室”在桃园社区挂牌后，来自各阶层的一帮老头子让社区变得温暖起来。迄今为止，社区已发展了32个“睦邻点”，整个街道共设200多个“睦邻点”。
随着以“培养居民自治精神，弘扬传统邻里文化”为理念的“睦邻点”建设工作的开展，更多的居民参与到社区建设中来。许多之前由居委干部亲力亲为调解的事项、亲自参与的活动等，现在都直接由“睦邻点”成员组织实施，并取得了意想不到的效果，很好地实现了居民的自我管理、自我教育、自我服务。
培育志愿者队伍，激发民主参与热情
近年来，桃园社区党总支根据不同居民特点及社区事务需要，充分挖掘社区中的人力资源。组建了多支由党员组成的巡逻队、护绿队、监督队等志愿者队伍，广泛开展志愿服务活动，以党员的先进性，动员居民在社区中开展自我服务或互助服务，激发居民参与社区公共事务的积极性。
目前，随着影响面的不断扩大，经常参加社区活动的社区志愿者人数已达到350人。
居民的事由居民自己办 社区的事由社区成员共同办
随着上海郊区城市化进程加快，一些年轻居民为改善居住条件搬离了社区，户籍居民的老龄化程度不断上升，租住进来的流动人口不断增多。
桃园社区居民呈现两个“三多”的格局：一方面，党员居民多、离休干部多、各类人才多；另一方面，老年人多、外来流动人口多、帮困对象人员多。基于这一状况：2004年在社区党总支的领导下，居委会开展会议，提出“居民的事由居民自己办，社区的事由社区共同办”的社区自治理念，促进社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
诸海霞表示：通过组建七大专业委员会、培育“睦邻点”及志愿者团队，使居民自治这一形式得到充分体现，形成了从居委会到专业委员会到“睦邻点”、志愿者这样自上而下的自治组织体系，在居委会的指导下，根据各自的分工事项开展自治工作，充分表达广大居民的共同愿望和利益。（余玄）
责任编辑：余玄
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