太原市民政局：巩固完善“四级网络”救助机制

　　记者从太原市民政局了解到，刚刚结束的太原市救助管理工作暨培训会，巩固完善了2013年建立的市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）“四级网络”救助机制。1700个救助点于去年年底挂牌，2014年都已配备专项人员，培训救助知识，并开展了救助工作。

　　4日，记者来到小店区山西大学社区，一块黄色的“流浪乞讨人员救助点”牌匾醒目地摆放在该社区门口。社区工作人员正围坐在一起，学习有关流浪乞讨人员的救助知识。原来，在寒冬到来之前，太原市1500多个社区（村）都配发了《太原市救助管理工作实务手册》，巩固完善太原市第四级救助网络。

　　社区主任王彩云翻着手册一边看一边夸赞“太实用了”，她在社区工作快二十个年头了，救助体系这么系统、专业地渗透到社区一级，这还是头一回。她说，以前社区也关心帮助过辖区里的流浪人员，但流浪人员中有智障人员，有精神病患者，有被胁迫的残疾人，有被骗的打工人员，还有职业乞讨人，社区工作人员无法辨识其身份。通过太原市民政局、城区、街道先后组织的救助知识培训，社区干部们学会了如何具体地帮助形形色色的流浪人员。今后，社区将会更加积极主动地救助辖区内生活无着落的流浪乞讨人员。

　　5日，记者来到小店区民政局社会事务科，科长王立明拿出救助流浪人员的文件夹告诉记者，这几年主动要求救助的流浪对象越来越多，今年就接待了7位。之前也有上门求助的，那会儿民政局没有经费，工作人员遇到困难流浪人员就自掏腰包，让他买点儿吃的，有时还会告诉他如何去太原市救助站，而这些都没有登记在册。

　　近两年，每个城区都根据情况拨付有5万元、10万元不等的流浪乞讨人员救助补助资金，专项用于流浪乞讨人员的生活救助、医疗救治和返乡路费救助等支出。今年，小店区也首次获批5万元的救助补助金。所以，从现在起，每笔救助都有了详细记录。平日里，遇到有病的、智障的流浪乞讨人员，他们打电话送走的也不少，有时还会配合太原市救助站，帮助打听流浪人员家属，甚至护送他们回家。

　　2013年冬天，小店区民政局还印制了上万张流浪人员救助卡，发给一线环卫工，让他们在街头工作时，如果发现生活无着的人，就及时打救助电话。

　　王立明说，街头的流浪人员，不是民政局一个部门就能发现的，每一个人都应该从人性关怀的角度出发，当发现流浪人员时主动伸手援助，给他们一口热水喝，送他们一件衣服穿，或者帮他们拨打救助电话。现在各个社区都有了救助点，大家也可以告诉他们最近的社区。只有大家共同参与，这个社会才能更温暖。

　　2013年，太原市共救助流浪乞讨人员6068人，今年至10月底，已救助8000多人，增加了救助工作量。今冬明春寒冷季节，这1700个救助点都要积极发挥作用，主动救助，落实好“寒冬送温暖”专项救助行动，做到本辖区内发现流浪乞讨人员要有人救助，本辖区内不允许有未成年人乞讨现象，成年人乞讨现象应逐年减少。做到不漏一处，发现一例、救助一例。

　　相关负责人称，让流浪乞讨现象减少，就要从源头救助，今年的救助行动，就特别强调未成年人的救助保护，目前各个社区正在对困境儿童进行摸底调查，就是为了不让本辖区内有未成年人乞讨现象。

　　○延伸采访

　　这些年救助从未停歇

　　其实，救助流浪乞讨者，一直是民政工作人员从不停歇的工作。近日，记者采访了其中的几个事例。

　　救助

　　街头流浪男子

　　2013年冬天，在省城小店区人民南路，马路西侧的一家银行门口躺着一位四十岁的流浪男子。不知道是智障还是患有精神病，该男子跟人交流比较困难。他用自行车带着被子、行李等家当，白天躲在被子里睡，到了饭点，就拿着饭缸到附近的小吃摊上要饭吃。

　　男子到这儿不久，小店区民政局社会事务科的工作人员就接到居民的电话。了解情况后，工作人员随即赶到现场，但任凭工作人员怎么说，男子就是不理不睬。当科长王立明要拿他东西时，男子就凶巴巴地挥手拦阻，王立明劝了好几回都没成功。

　　当时正值冬天，天气寒冷，王立明只好打110求助。后来，在小店派出所民警帮助下，男子才被送到救助站。这一天，民政局救助人员从早晨起就在一旁蹲守，以防男子跑丢。看着他被接走后，救助人员才安心回去工作。

　　帮助

　　流浪人找家属

　　11月3日9时30分，小店区民政局接到太原市救助站电话，一位75岁老人赵姓正在救助站。老人说自己有退休金，但每天住在宾馆，后来没钱了就在街头流浪。当救助站向老人了解情况时，老人一会儿说寇庄北街，一会儿说新源里。没办法，小店区民政局就联系营盘街办寻找老人家属。

　　一直到当日15时55分，民政局工作人员经过多方打听，终于联系到老人的儿子。民政局工作人员跟对方通话时，对方称在杭州工作生活，叫过母亲好几回，但母亲都不愿与他们一起生活，几经劝说，对方才答应来太原接老人。

　　发放

　　一次性救助金

　　小店区民政局工作人员原翠平告诉记者，平时的工作，她登记最详细的就是一次性救助金的发放。

　　2014年5月至今，他们已经先后救助了7人。其中，有从石家庄与朋友来太原游玩的小张，被朋友骗钱后身无分文，在该局领取50元路费后，回到了就读的石家庄城市学院；有从四川来山西找老乡讨债的小孙，因没有找到老乡，钱也花完了，在该局领取50元路费后回四川老家；有从四川去忻州的小任，被骗后找到该局，领了20元饭钱和去太原市救助站的路费……

　　每天接触这么多的流浪人员，原翠平感到印象最深的是忻州五寨的王云。今年3月中旬，他经老乡介绍到太原打工，不慎将腿摔断，住院40天找不见老板和老乡，身无分文。5月份，他找到了小店区民政局，救助人员帮他联系办理了劳动仲裁，5月12

　　日，王云拿着民政局给的100元救助金，顺利返回了老家。8月左右，为了表达对民政局工作人员的感谢，王云专程来到小店区民政局，他告诉工作人员，老板已经把钱给他了。

　　除了真正身处困境的人，也有一些职业乞讨人来“凑热闹”，但都被原翠平认了出来：“这些人经常见，都认出来了。他们不承认，我们就打110，民警一查就能查出他身份。”（记者 姬仙果 实习生 张杏林）