上海宝山推进智慧社区建设 信息化让生活更“智慧”

　　生活在宝山中心城区友谊路街道，你一天的生活可能是这样的。

　　早晨，打开街道免费安装IPTV数字高清电视，按几下遥控器，就能获得今天的出行参考信息；走在小区的路上，电子大屏幕上闪烁的信息，即时推送着小区党务居务和便民服务信息；去坐公交车，可以在站台的电子屏上看到公交智能发布系统推送的公交车辆到站预报；到达附近最繁华的商业街牡丹江路，每个账号（手机号码）可以累积免费上网8小时。当然，在吴淞国际邮轮码头、友谊公园、临江公园、文化馆、市三医院等公共场所，你也可以享受到免费上网的服务。

　　这就是宝山区友谊路街道智慧社区的图景。在七八年前，信息化建设已经在这里起步。智慧社区建设包括社区综合管理、社区服务功能完善提升、社区商业活力和社区居民素质提升等多方面内容。为此，街道组建了智慧社区建设领导小组，建立了“友谊路街道智慧社区信息发展中心”，与多家网络运营商签订战略发展框架协议，搭建了政府牵头，区职能部门配合，社会各企业、专业组织共同参与的建设和运行维护机制。

　　“智慧树”上硕果累累

　　以一句话来涵盖智慧社区的架构，那便是“一库、一账、两平台、多系统”。一库指的是实有人口数据库；一账指的是电子台账；两平台指的是城市网格化综合管理平台、社区事务受理服务“全区通办”平台；多系统指的是以平台为基础开发的各类应用系统。形象地去比喻这个架构，就仿佛是一棵智慧树上延伸出分叉，结出了使群众受益的“智慧果”。

　　友谊路街道办公室主任杨建忠介绍，在整个宝山区，友谊路街道的光纤覆盖率是最高的，家庭宽带普及率达到80％，户均接入带宽超过8Mbps，全面实现10M带宽到居委的图景。这一点，归功于街道积极协调电信、移动、联动等通信运营商，以高标准、高起点推进社区和商业商务中心的信息基础设施建设，签订地区战略发展框架协议。

　　除了家里能上网，出门上网也不用愁。无线宽带网络已逐步覆盖街道内的公共交通、文化体育、公园绿地、旅游景点、教育卫生等公共场所。主要商业区域道路沿线实现了市民免费上网。杨建忠告诉记者，无线服务在居民中非常受欢迎，使用率极高。

　　但智慧社区的建设，绝不只停留在硬件上。依托一门式软件系统，社区探索出了“一口式”服务，它打破了原有窗口的“条块”分割，将市区各委办局160多项服务内容全部实现内容菜单化、服务标准化。本来，社区事务受理中心的各受理窗口“各司其职”，导致有些业务供不应求，有些业务门可罗雀。现在，通过一门式软件，居民可以在任何一个窗口办理业务。“长龙”消失了，即使高峰期，最长等待也不会超过十分钟。业务办理速度较之过去明显加快，大大提高了服务窗口的工作效率。

　　在此基础上，友谊路街道在区内首家试点推进社区事务受理服务中心“全区通办”业务，解决了“最后一公里”问题。

　　便民，也便服务者

　　智慧社区究竟是什么？友谊路街道建设了2个智慧社区市民服务体验中心，通过展示介绍城市光网、家庭安防、高清IPTV、家庭云存储等智慧家居，让居民实实在在地体验到智慧社区的便利。

　　街道还在两个试点小区中安装了IPTV高清电视，并免除安装家庭一年的租费。经过推广，两个试点社区中，80％的家庭都安装了IPTV。而数字电视中还藏有“玄机”：它内置了电视智慧社区平台，居民可以享受诸如网上预约专家门诊、便利出行参考、老年人安康通服务等功能。通过这一平台的辐射效应，更多便民措施也得以实现，例如向敬老院赠送GPS定位手机，为敬老院安装探视视频实现随时随地网络探视。又如，利用智能社区IPTV平台和小区大电子屏为小区党务公开、居务公开提供平台；为小区卫生站安装健康管理系统，为居民建立电子健康档案。同时，IPTV视频也同街道社区综合管理中心对接，使居民不离开小区也能咨询各类服务……

　　智慧社区不仅让居民受益，也让居民的服务者受益。经调研，一个居委会每年要完成26个条线部门布置的81本工作台账，包括736项指标，内容达3000多页。居委干部每日忙于写工作记录、会议活动记录、人群信息汇总、统计报表等各类台账，一定程度上影响了小区管理和服务工作的正常开展。为使居委干部从繁重的台账事务中解放出来，自2007年起，友谊路街道在宝山区率先探索“台账电子化”，建立电子台账信息系统和相关工作机制。

　　“电子台账”就是居委会减负的范本，它不仅得到了各级领导的高度评价，也被作为党的群众路线教育实践活动的一项重要举措在全市街镇推广，今年街道电子台账的成果经验被选为了市委1号课题典型案例。