小事不出网格 大事不出社区 网格员热心为民发挥大作用

　　（中国社区网整理报道）网格员是最近几年新出现的社区工作者，是在社区网格化管理中承担具体任务，为群众服务的基本力量。“上面千根线，下面一针穿”。社区网格管理员通过“穿针引线”将服务延伸至每家每户，帮居民排忧解难，帮邻里化解矛盾，这种“小事不出网格，大事不出社区”的格局被辖区居民欣然接受，并从中享受到网格化管理带来的美好体验。

　　海南海口：社区改革创新上轨道 网格员主动上门帮你忙

　　在海口市的社区，老年人优待证、居住证、残疾人优待证等7方面11个项目办理全部可交由网格员受理代办，从群众办事到处找部门向网格员主动上门受理转变。2014年以来，为进一步提高城市社区管理水平，海口市开展系列改革和创新城市社区管理体制工作，并取得了一定成效，城市社区网格化管理逐步走上轨道。

　　社区改创亮点纷呈

　　海口市探索构建网格化管理、信息化支撑、扁平化推进、精细化服务的社区改创“四化”新体系，城区网格化管理实现全覆盖，人、房、事、物、组织全部纳入网格管理范畴，社会服务进小区、进楼栋、进家庭，以网格化管理为基础的全方位、动态式、便捷高效服务格局初步形成。全市划分的1148个网格分两批配备下去1436名网格员，形成了一支成规模的工作队伍。社区综合信息平台建设稳步推进，指挥调度、人房登记、社服通(移动终端系统)、综合展示四个验证系统已上线运行，社区信息综合平台项目已经立项。

　　社区也发生可喜的变化。社区办公场地条件逐步改善，去年44个社区办公场地的升级改造工作得以顺利推进，社区办公场地达标率达到46%，较上一年度上升23%。社区党建工作更上一层台阶，打造了社区党员、专职工作者、网格员、志愿者四支队伍。《海口市社区居民委员会服务场所建设保障办法》获省人大通过，有效保障社区服务场所建设。

　　逐步建立三大系统

　　2015年海口市的改创工作要继续稳步推进社区办公场所升级改造工作，力争年内社区办公场地达标率达到60%；依据已采集的人房基础数据，完成全市网格划分的重新调整，确保每个网格人口基本在500户；完成网格化管理办法和网格员管理办法等18个规范性文件的下发，确保网格化管理工作有法可依、有章可循；完成社区综合信息系统建设，实现全市计生、社保、公安、城管等大多数行业的数据比对，更正核实改缺补漏，确保海口市人房基础数据的准确；对网格化的各项工作进行更细致的修补，在年底前实现政府全响应系统的全面运转。

　　海口市计划用3年时间，逐步建立“政府全响应、志愿者服务、社会化服务”三大系统，实现海口社会管理新飞跃。第一个是政府全响应系统，居民遇到需要政府帮助解决的问题，可用最短的时间、通过信息化的手段传到职能部门，职能部门在明确的时限要求内处理并反馈给老百姓。第二个是志愿者协助系统，以社区为单位，组建起若干志愿者队伍，再通过网格员和社区组织来协调他们，社区工作许多问题就会迎刃而解。第三个是社会服务系统，由政府充分整合社会资源，搭建社会服务平台，为企业、居民提供中介服务，从而提供更加高效、高质的社会服务。

　　广东广州：“万能”网格员成社区管家

　　社区道路有坑洞，找网格员；邻里关系不和谐，找网格员；办计生证、居住证，找网格员……广州市试行社区网格化管理1年多，逐渐为市民所接纳和熟悉，而现实中，对于“万能”网格员，市民依然有困惑和误解。

　　日前，广州市召开社区网格化服务管理工作现场会，纠正了一些错误认识，并确定全市推广已经运行顺畅的“黄埔模式”。记者还获悉，2015年4月，首批入格事项将确定。

　　网格员这样工作

　　统一服装方便认出网格员

　　“看行头就知道他是网格员。”走在长洲社区，居民随时能分辨出谁是网格员。原来，为了宣传网格化工作，社区为网格员拍了广告大片，张贴在社区的宣传栏、过道上。而且，还配备了一整套上岗标配，被网格员们称为“上班9件套”，包括：工作服、工作包、风雨衣、帽子、雨伞等。

　　“笔记本、平板电脑和身份证读卡器是三大神器。”胡少坤是该社区的资深网格员，已有9年多基层工作经验。他说，由于流动人口多，这三大神器有助于及时了解人员情况，协助他们办事。这天早上，他就接到建惠百货老板娘李女士的电话，称近期要办居住证，不知要办些什么手续。他带着神器上门，读取身份证信息，又在平板电脑上点了几下，就帮李女士预约了办理居住证的事情。

　　错时上班 团队服务

　　“现在还是常规的工作，自主安排的内容会多些，到大家（居民）都下班回家，我们可能更忙了。”网格员杨妍是“新手”，入行3个多月。“刚开始，肯定会不好意思，但是我们是一个团队，老带新，很快就和居民熟络起来了。”

　　谈话间，她接到了孤寡老人凌婆婆的电话：“阿妍，阿妍，我条锁匙反锁在（家）里面了，点办啊（怎么办）？”杨妍立即安慰凌婆婆，“你不要慌张，我马上过来。”边说边往凌婆婆家的方向走去。“面对孤寡、独居、残疾等特殊群体，网格员要及时响应他们的需求。而对于其他市民的求助，网格员的主要职责是沟通和协调，而不是代办。”

　　智能中心社区动态管理

　　走进街道办事处的智能指挥中心不难发现，他们就是将这个社区动的人、静的房、闹的街等都串连起来的枢纽。

　　“智能管理中心实现了整个社区的动态化管理。”长洲街负责人介绍，信息管理平台已经实现了一图搞掂、一按全知、以房找人、以人找房、实时追踪等多种功能。简而言之，社区的办事系统与智能中心对接，看到社区里每一个角落的动静，还能及时地发现一些新状况，“网格员可以在这里发现新任务，我们也通过这里和社区的网格员对接，一起来解决社区问题，动动手指头就能调动各方的力量。”

　　今后，全市将大力推广已经运行顺畅的“黄埔模式”。记者日前到黄埔区长洲街深入走访，率先带你探营真正的网格化管理和网格员工作。

　　名词解释：

　　黄埔模式

　　主要通过五个“一个”来实现，主要包括：一个组织架构、一张基础网格、一支网格队伍、一套信息系统和一套管理制度。

　　试点阶段，曾设有兼职网格员职位，今后将按照“一格一员”的标准，通过整合街道出租屋管理员、劳监协管员、安监协管员、计生协管员、城管协管员、工会协理员等聘用人员，以及面向社会统一招聘专职网格员等办法来构建一支专职队伍。

　　在网格员的薪酬方面，已初步建立统一的网格工作奖励机制，在网格员队伍“兼专”（从兼职到专职）过渡期间，逐步调整和提高网格员工作补贴及网格绩效奖励经费，由区财政安排专项经费保障。

　　网格员工作严格按照市“原则上每200户划分一个基础网格”的标准开展，黄埔区现在已经将试点时期的全区293个大网格细化划分为816个小网格，平均每格201户。

　　澄清误区

　　网格员是居民跑腿？错！

　　此前，曾有为让旧楼加装上电梯，网格员不厌其烦为居民做协调和跑腿工作的报道。“网格员应居民的诉求开展工作，肯定是对的，但是，将所有的任务扛到自己肩头就不恰当了。社区管理讲求分工合作。”市社区建设工作领导小组有关负责人指出，在试行阶段，个别区域没有做到“采办分离”，将过多的职责放在网格员身上，造成任务过多，服务满意度降低。

　　“网格员要熟悉社区的每一项服务，他应该是社区管家，而不是居民跑腿。”这位负责人指出，在这一次现场会中，已经明确了，网格员负责日常走访、信息采集等工作，跑腿服务只为独居、孤寡、残疾等特殊人群开展。

　　网格员可以兼职？错！

　　在试行阶段，一些区域尝试了“兼职”网格员的方式，效果不理想。“我等于拿着一份薪水，却做了两份工作，心情不舒畅就不说了，根本应付不过来。”记者在社区采访时，曾听到过网格员如此抱怨。

　　这次现场会明确了各个社区将建立专职网格员队伍。至于此前曾传闻，网格员队伍要求年轻高学历。“高学历的年轻人愿意加入网格化服务管理，我们非常欢迎，但这不是硬性的门槛。我们更需求熟悉社区和居民。”这位负责人称，全市首支专职网格员队伍，由黄埔区长洲街组建起来，有11个本科生、21个大专生、18名高中、中专生。他们最大的特点是，全是本地人，对本地情况熟悉，和当地居民熟络。

　　网格员不可能高收入？错！

　　由于工作难以量化考察，怎样给网格员厘定薪酬也成为关注热点。在试行区域，网格员基本领取“死工资”，因而难以激发工作热情。而向全市推广的“黄埔模式”首先就将“死工资”取消了。而且，网格员实现团队化管理，相邻几个网格的网格员，约5~6人组成一个小团队，有人请假、休假时，队员之间互相补位，评定绩效时，分成个人评定、团队评定等方式，表现优秀的个人和团队都能得到奖励。

　　“每一样工作都是从调动起工作者的热情开始的。多劳多得符合市场规则，也是民心所向。”长洲街负责人称，引入了这种弹性的绩薪评定机制，队伍的稳定性得到了保障，活力也充分调动起来。

　　湖南湘潭：曙光社区网格员真诚服务 台商登门致谢

　　3月13日上午，一位衣着整齐的中年男人走进湘潭市岳塘区建设路街道曙光社区找到负责人连声说道：“太感谢你们了，证办好了，谢谢你们热情周到的服务。”

　　这名中年男人叫吴懿峰，是台湾到步步高招商的生意人，租住在霞光山庄C1栋，初到湘潭，由于不熟悉内地情况，遇到了诸多困难。3月10日，社区第六网格员下户走访采集信息时得知情况后，主动帮忙讲解社区的相关规定，办理了居住证。在吴先生遇到的困难时，网格员一一给予耐心指导和帮助，避免了很多麻烦，此次他是专程上门向社区道谢的。

　　据悉，自2013年曙光社区开展网格化管理工作以来，网格员经常到自己的网格化区域内的居民家中走访，为社区及时了解居民情况提供了便捷的方式，从而使社区服务更具时效性，让居民体会到创新管理后不一样的服务效果，不一样的服务方式。