深圳龙岗区推进“智慧社区”建设促进社区治理现代化

　　深圳市龙岗区近年来实施创新驱动战略，在经济发展、社会建设、社会治理领域引入新技术、新手段，搭建新平台、新载体，构建起了以互联网为基础的社会治理体系，经济社会各领域的智能化、网格化运行格局初步形成。在经济社会信息化、智能化、互联网化的发展背景下，龙岗区要发挥出创新驱动战略的基础性、联动性、持续性作用，构建起“万众创新、大众创业”的良好环境，提高社会治理、社区治理的水平，建设和谐社区、和谐社会，规划、建设“智慧龙岗”是大势所趋。

　　1.建设高效率社区治理平台

　　社区是社会治理体系中重要的组成部分，是基本个体、基层单元。

　　龙岗区在社区治理改革中，既要注重政企、社企、党政等关键领域及关系的改革和调整，回归社区治理的本源，又要采取合适的技术手段、技术平台、服务方法。使社区治理建立在高水平、高效率的工作平台上，充分整合、利用所有能促进社区治理的资源，从而提高社区治理的水平和效果。

　　建设“智慧社区”，就是实现上述社区治理改革目的的关键性、基础性、战略性措施。

　　2.“智慧社区”为全区战略布局

　　以已有的信息化平台和载体如网格化管理系统、政务系统、治安管理系统、社区家园网等为基础，把“智慧社区”的建设作为未来“智慧龙岗”的重要内容。

　　统筹现有平台和载体，在“智慧龙岗”系统的规划和建设中，调整尤其是整合区、街道、社区的工作职能，适当界定社区的职能，达到既解决社区治理中社区人、财、物紧缺的问题又提高资金及资源使用效果、提高工作效率的目标。在社区家园网的基础上，制定全区“智慧社区”建设规划，为社区配套“智慧社区”建设所需的硬件建设、软件建设和人员使用资金，提出相应的建设要求。

　　3.探索家园网多形式运营模式

　　借鉴民生实事“民生大盆菜”的有关做法，根据社区具体情况，由社区提出基本的建设需求，经评估、审议后实施。

　　很多社区家园网运行中所暴露出的长期无人发帖、无人回帖、无人点赞、访客聊聊、没有互动等问题和矛盾显示，只有硬件、平台和载体，没有合适的运营模式和方法，没有各方尤其是居民的参与，任何“智慧化”、“智能化”的工具都可能流于形式，起不到实际作用。因此要探索多种形式的运营模式和方法，如委托专业机构运营、社区居委会运营、居民代表运营、区或街道有关职能部门运营等，从中选择最恰当的、符合每个社区实际的运营方式。

　　当中最重要的是，“智慧社区”是服务于社区居民的开放式平台。除了要向居民充分开放，更要以鼓励居民参与、激发居民参与热情、促进居民长期参与作为根本的目标和要求。无论采取哪种运营方式，都要以保证居民的发言权、参与权、建议权、监督权等为前提。否则，就可能流于形式成为摆设。

　　4.努力实现四个结合

　　“智慧社区”的规划和建设要具有前瞻性、战略性和系统性，要努力实现几个结合：

　　平台化和信息化的结合，平台的建设以信息化实际运用水平的提高为前提和要求。智能化和系统化的结合，平台和载体的智能化建设要围绕系统化目标，实现平台、载体的系统集成，为进行大数据的运营管理打下基础。专业化和服务化的结合，社区治理中的很多服务项目具有较高的专业技能要求，两者的有机结合能够提升服务水平和效率，促进治理水平的综合提升。科学化和民主化的结合，既要严密论证、科学规划、规范建设“智慧社区”，也要以社区、社区居民为主体，拓宽社区、社区居民参与“智慧社区”建设和运营的渠道、途径、方式和方法。让“智慧社区”成为吸纳居民智慧、激发居民智慧、发挥居民智慧、服务社区居民的重要途径。