河东：党建创新引领服务型社区建设

　　河东区在城乡社区中全面实施以“有处议事、有钱办事、有人管事、有章理事，创建服务型社区党组织”为主要内容的“四有一创”工程，着力构建党建引领、政社互动、资源整合、共建共享的城乡社区建设工作新格局，以此延展“三严三实”专题教育的内容，扎扎实实为民谋福祉。

　　“四有”建设夯实服务管理基础

　　“四有”是强化社区党建工作的基本要素，是夯实加强和创新社会服务管理的组织基础。

　　在汤头街道龙车辇社区，凡大事都需要经过社区党总支会议初议、社区干部联席会议商议、社区党员审议、村民代表会议决议四项程序，实行过程公开、结果反馈、民主评议，只有群众满意了，才能付诸实施。另外，还健全各项机制，建立起以社区党组织为核心，机构健全、功能完善的社区组织体系，构建起了党支部、居委会、服务站“三位一体”社区管理架构，做到有章理事。

　　在健全机制的同时，龙车辇社区还进一步加强了社区活动场所建设，为社区群众休闲娱乐活动提供良好的设施和环境。通过社区活动场所建设，做到有处议事；建立稳定的经费保障制度，做到有钱办事；通过选派办事处领导班子成员或中层干部到社区兼任党组织第一书记等方式，做到有人管事。

　　截至目前，河东区已有独树头佳园社区、龙车辇社区、洽沟社区等一批社区建成示范型社区，全区90%以上的建成社区服务中心达到300至500平方米的规定标准。

　　区域化党建格局形成工作合力

　　为形成社区党建工作合力，该区积极构建区域化党建格局。他们坚持以“社区党总支———网格党支部———楼宇党小组———党员中心户”模式，以楼宇为单位设立党小组，健全配套组织，设立了共青团、妇联等群团组织，拓展了社区党建外延，做到哪里有社区居民，党组织、居委会、服务站(党员服务中心)就覆盖到哪里，实现了党在社区工作的全覆盖，对社区居民的无缝隙管理和服务。

　　目前，通过“区域化”模式的运行，全区已开展科普宣传、医疗服务等活动400余次，协调解决环境卫生整治、居民就业、小区供暖等疑难问题300余件，化解矛盾纠纷130余件，涌现出了法律咨询室、老干部调解室、社区“道德讲坛”等一批党建服务品牌。

　　服务型党组织提升群众幸福指数

　　让群众更满意，更好地为群众服务是加强基层党组织建设的根本目的。为突出“服务”这一鲜明主题，该区围绕不同群体的不同需求，为居民提供菜单式、个性化、人性化服务，着力提高广大居民的幸福感指数。

　　九曲街道独树头佳园社区服务中心便民服务大厅共设立了9个便民服务窗口，可为居民提供68项社区公共服务事项，窗口醒目位置还放置有党员志愿者服务联系卡。社区从居民最关心的养老托幼、社保医疗、创业就业、物业管理等方面入手，突出重点，为群众提供优质便捷服务，努力满足居民群众多样化服务需求。今年，社区党总支着力推行“关爱一生”特色服务，涉及居民出生、入学、婚育、养老等9个重要节点，涵盖婴儿保健、家庭教育、技能扶贫等20多项服务。

　　为充分发挥党员先锋模范作用，独树头佳园社区建立了“1个社区服务站———6支志愿服务队伍———50个党员责任区”的志愿服务体系，广泛开展“党员义工”“争当奉献先锋”等主题实践活动，及时为居民提供各类服务。在服务中推行服务承诺践诺制度，社区党员主动联系楼栋，并在楼栋口悬挂党员标识牌，公开照片、职责、联系电话，做到亮身份、作承诺、见行动。