吉林省要求赡养人对无收入老年人按时付赡养费

　　9月15日，吉林省十二届人大常委会第20次会议听取审议了《吉林省老年人权益保障条例（草案）》（以下简称《条例》草案）。重点对家庭赡养与抚养、社会保障、社会服务、社会优待等内容，明确了政府、社会、家庭的责任。

　　吉林省老年人口469万

　　占比升至17%

　　吉林省民政厅厅长、省老龄工作委员会办公室主任郑国君在作《条例》草案说明时说，截至2014年年底，我省老年人口469万，比2010年第六次人口普查时362万增加107万，所占人口比例由13.2%上升到17%，年均增速超过6%，我省已进入人口老龄化快速发展期。人口老龄化导致老年群体高龄化、空巢化、失能化问题日趋严重，社会保障压力越来越大，养老服务供需矛盾日渐突出，老年人权益保障问题凸显，居家养老已成为整个养老工作的重中之重，老年社会保障和养老服务体系亟待健全和完善，尊老敬老爱老传统需要大力弘扬，出台《条例》非常必要。

　　建立老年人状况统计调查和发布制度

　　记者了解到，《条例》草案进一步强化了县级以上人民政府在老年人权益保障中的职责，特别强调了制定老龄事业发展规划，将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划、老龄事业经费纳入财政预算，鼓励、支持社会力量参与发展老龄事业，建立老年人状况统计调查和发布制度，开展有关表彰奖励工作等政府职责。明确了各级人民政府应当建立健全老年社会保障制度，建立和完善社会养老服务体系，逐步提高对老年人的社会保障和服务水平。

　　对家庭赡养内容进行了细化

　　据郑国君介绍，《条例》草案根据《中华人民共和国老年人权益保障法》及其他法律，结合我省实际，对家庭赡养内容进行了细化。如对无经济收入或者低收入单独居住的老年人，要求赡养人应当按月或者按约定时间给付赡养费；委托他人或者养老机构等照料而老年人无力承担费用的，赡养人应当提供照料护理所需要的费用；老年人与家庭成员共有房屋应当保障老年人的所有权、使用权和收益权等。

　　引导支持社会力量

　　参与养老服务业

　　记者看到，《条例》草案着重以社会保险、社会救助、社会福利为基础构建老年社会保障体系。如完善养老保险制度、高龄津贴政策，实施最低生活保障、医疗救助，给予养老服务、护理补贴等。着重构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。如将养老服务设施纳入城乡规划、社区配套设施建设规划和土地利用总体规划，加强养老服务设施建设，引导、支持社会力量参与养老服务业等。

　　合理确定优待项目对象和标准

　　优待老年人是政府和社会为老年人提供各种形式的福利、便利和优先优惠服务，是提高老年人福祉的重要举措，体现社会的文明与进步。记者了解到，《条例》草案在高龄津贴、健康管理、交通出行、文体休闲、商业服务等方面，合理确定了优待项目、优待对象和优待标准。赋予县级以上人民政府一定权限，可以制定优待政策，对部分优待项目制定具体办法，逐步拓展优待项目和范围、提高优待标准，让老年人更好地共享经济社会发展成果，不断提高老年人的生活质量。