榕城大力发展养老事业 多项措施让“老有善养”

　　随着我国人口老龄化进程日益加剧，高龄化、空巢化现象日渐普遍，如何实现让老年人老有所养、老有所乐、老有善养是当前老龄工作面临的重大挑战。据悉，2014年底榕城区总人口56.38万人，其中60周岁以上老年人6.15万人，占总人口的10.92%，比2010年增长0.22%，老龄化趋势逐步加大。而且作为欠发达地区，在老城区一带还有不小的由空巢老人、孤寡老人、残疾老人等组成的老年群体。面对日益增长的老年人口数量，老年群体的晚年福祉尤其牵动着该区党政的心。

　　市区扩容提质以来，榕城区坚持走民生引领型务实发展道路，着力改善民计民生，大力发展养老事业，推出“五大”行之有效的实招，在全市率先实现街道居家养老服务中心全覆盖和“平价门诊” 全覆盖，推广“篮兜经验”、“众筹”模式，实行社区网格化治理，逐步走出一条实现老年人老有善养的独特新路。

　　老有所养——以点带面，率先实现街道居家养老服务中心全覆盖

　　2013年12月底，榕城区在新兴街道试点，率先建成全市首家居家养老服务机构，该中心建筑面积共1250平方米，总投资260万元。建成开放后的新兴居家养老服务中心，不断完善功能，提供集生活照料、家政服务、助餐服务、文娱活动、日间托养、医疗保健、康复护理、精神慰藉、信息支援等于一体的居家养老服务，最近该中心还升级智能平台，老年人只需按一下专用手机上的红色“SOS”求助键，在一秒内通过服务系统，即可向居家养老智能服务中心发送求助，实现呼叫志愿者上门服务和主动实时定位。该中心创建不足2年已服务老年人3万人次，效果得到社会各界、特别是老年人群体的一致好评。该区及时总结经验迅速推广，于2014年初在全区启动全覆盖建设工作，在其他9个街道建设居家养老服务中心，今年9月率先在全市实现所有街道居家养老服务中心全覆盖。

　　老有所医——建设社区平价门诊，方便老年人等群体就医

　　“社区平价门诊”项目被列为榕城区2014年重点民生工作，2014年8月底实现所有街道社区平价门诊全覆盖，目前全区已有13个平价门诊开诊，次均门诊费用比普通门诊减少15%至20%.为使社区平价门诊能真正发挥方便群众就医作用，社区平价门诊一般选址在离医院较远，靠近缺医少药社区和村居老年人活动场所等地方，覆盖中低收入群体相对集中的地域，使社区群众可以得到更加便捷的医疗卫生服务。实行诊室医务人员定期上门、随时出诊服务制度，更好覆盖服务老年人等行动不便人群。同时，该区还为老年人建立健康档案，方便老年人看病和社区医护人员掌握老人健康状况。“平价门诊”建立以来共接待门诊量3.2万人次，为群众免费健康检查2500人次。

　　老有所乐——广泛开展多彩文体活动，丰富老年人精神生活

　　精神寄托是让老年人活得开心快乐的重要源泉。该区不断加快老年人群体组织建设，积极搭建活动平台，开展丰富多彩、形式多样的活动，丰富老年人精神文化生活。依托原111个社区各类老年人福利会、老年人文化活动室，开展经常性的舞蹈、象棋、围棋、扑克牌、潮乐、图书阅览等活动。今年10月15日，成立全市首个街道老年人协会——榕城区新兴街老年人协会，当晚，在望江广场自编自导自演“情暖夕阳红”居家养老服务中心老年人文艺汇演，展现老年人风采。同时，该区大力推广气排球运动，先后在市体育公园、仙桥社区紫陌山、新河社区和卢前社区等拓展运动场地，为老年气排球运动开展提供有利条件。今年，榕城区被中国老年人体育协会授予“全国老年气排球之乡”，成为全省唯一获此殊荣单位。

　　老有所为——发挥老年人余热，以村级公益理事会为载体，“众筹”建设美丽乡村

　　篮兜社区自主建设“美丽乡村”新路子中，“众筹”模式的创新得到了广泛的宣传赞誉。其中，升级“老年人福利会”为“公益理事会”，依靠有威望老年人代表，发动社区群众通过“众筹”模式，筹集资金，建设社区文化活动广场、文化体育设施，为该区推进美丽乡村建设提供宝贵经验，成为老年人老有所为的典型示范。据篮兜社区干部介绍，去年5月8日成立了社区公益理事会，创新自主建设“美丽乡村”新模式，由社区授权公益理事会，对工程建设、资金管理全权负责，多次邀请贤达人士和“三老”（老党员、老干部、老长辈）人员为美丽乡村建设建言献策，得到广大群众热烈响应和大力支持。社区、联社干部不插手工程，不管理资金，只负责宣传、发动、协调、解决矛盾等工作，筹集民资2000多万元，大力建设社区基础设施，社区面貌焕然一新，社区老人生活条件不断得到改善。据统计，今年来充分利用村级公益事业建设“一事一议”奖补资金，投入资金649万元，依托村级公益理事会为载体，以“众筹”模式拉动地方和社会投入资金3204万元，共建设23个村级公益项目。美丽乡村的建设，进一步优化了基层社区生活宜居条件，以更美好环境滋养老年人更加健康长寿。

　　老有所安——实行社区网格化治理，小网格服务大民生

　　该区是“全国平安建设先进区”和“全国法治区”创建先进单位。针对老城区老年人多的情况，服务好老年人，为老年人营造平安、和谐生活环境，该区有独特的经验。去年，榕城区率先在全市推进社会治理网格化建设以来，全区10个街道111个社区划分为751个大网格2595个小网格，形成了区、街道、社区、居住小区纵向到底的4级管理网络，通过整合网格内的各种资源，积极开展便民利民服务，面向空巢老年人、身体不便和家庭困难老人等老年群体，开展上门送温暖、康复指导等服务，为网格内群众提供精细化服务。同时，该区还提升各网格平安防控能力，加大投入，加快“平安榕城”高清视频监控系统一、二期建设，升级近万个摄像头，形成一套密布全区的“天眼”，为老年人实现“老有所安”营造安全、和谐生活居住环境。