社区居家养老服务站实施方案

　　为适应城镇人口老龄化社会的需求，缓解城镇社会养老压力，结合城镇社区公共服务平台建设、政府购买公益岗位实施就业援助及和谐社区创建活动，在县委、县政府的统一领导下，通过民政、人力资源和社会保障等部门携手联动，制定通过社区主导，社会广泛参与的社区居家养老服务站实施方案如下。

　　(一)有完善的服务方式

　　结合政府公共服务、市场化服务、群众自治服务、志愿者服务、社会公益服务等形式，采取政府出资重点对“三无”老人、70岁以上城市低保和低保边缘人群、重点优抚对象、特困残疾人和特困职工提供一定的无偿公共服务，对有服务需求的低收入、独居、空巢老人，生活自理困难的老人提供低偿服务，对有经济能力的老人提供个性化有偿服务。

　　(二)有完善的组织机构

　　(1)专职管理服务人员(2人)：1名站长由社区主任担任，1名管理人员由社区主任助理担任，负责对社区居家养老服务工作的日常管理。

　　(2)专职养老服务人员(3人)。民政公益岗位人员担任居家养老服务员，不足的从其他公益岗位中调剂。

　　(3)志愿者队伍：社区党员、团员志愿者，企事业单位志愿者，民间组织志愿者，个人志愿者等。

　　(4)老年互助服务队伍：社区老年人自发结对帮扶。

　　(三)有集中服务场所

　　(1)在社区设有居家养老设施(包括日间照料室、医疗保健室、老年人活动室、图书阅览室、卫生间、办公室等)。

　　(2)日问照料：床、被、褥等起居用品，空调，电视。

　　(3)医疗保健：老年人康复保健器材，常用医疗用品。

　　(4)棋牌娱乐：各种棋、牌娱乐用品。

　　(5)图书阅览：各种报纸、杂志，各类图书，阅览桌椅等。

　　(6)生活服务：日常生活用品(拖鞋、洗脸盆等)。

　　(7)卫生间：坐便等卫生洁具。

　　(8)办公室：计算机、多功能打印机、电话、办公桌椅及档案储存设备和必要的办公用品。

　　(四)有完善的服务内容

　　(1)信息服务：开展社区居家养老服务普查，登记养老服务需求，建立相应档案及台账，接受养老服务咨询等。

　　(2)生活照料：为有服务需求的老年人提供生活护理、卫生保洁、餐饮配送、代买代办等诸多日常服务。

　　(3)医疗康复：建立社区居家老年人健康档案，帮助符合条件的老年人办理城镇居民医疗保险费；协助落实医疗费用减免和大病救助等优惠政策，协调社区医疗机构和其他社会公益组织，定期为老年人提供健康检查、咨询、治疗等医疗服务。

　　(4)组织协调：利用社区周边服务资源，组织、动员和协调社会力量，开展邻里救助、志愿者服务和家政服务，监督服务质量，受理服务投诉。

　　(5)紧急救助：协助医疗机构对社区突发疾病的老年人实施紧急抢救，协助实施对老年人家庭发生的重大安全事故紧急救助。

　　(五)有统一的组织标志

　　标志：由民政局按省厅要求统一制发。

　　(六)有严格的管理制度

　　1．社区居家养老服务站服务人员管理制度

　　(1)接受服务站的统一管理、指导，及时为居家养老服务对象提供优质、高效的服务。

　　(2)认真参加服务站举办的各类培训和学习，不断提高服务素质和服务技能。

　　(3)开展承诺服务，坚持24小时服务制度，做到随叫随到，遇到问题及时解决。

　　(4)接到服务指令后，认真填写“派工单”，完成服务后，请住户签署意见，并标注工作时间、付费数额，将“派工单”送交服务站备案。

　　(5)工作时间不得饮酒，规范作业，注意安全，杜绝安全隐患，严防意外事故发生。

　　(6)服务热情，态度谦和，使用文明用语，不得与服务对象发生争执，严禁偷盗现象发生。

　　2．居家养老服务站服务人员行为规范

　　(1)工作时间着工装、佩带胸卡，凭“派工单”上门服务，接到服务指令后，在规定时间内提前5分钟到达。

　　(2)开门后主动出示“派工单”、出示胸卡并向老年人问好。征得老年人允许后穿鞋套进门。

　　(3)家政人员出示服务菜单和价格表供老年人选择本次服务内容，并向老年人介绍本次服务时间。

　　(4)维修员在查明故障原因后，应先向老年人介绍各类配件价格和维修费，征得老年人同意后方可操作。

　　(5)服务时间内，服务员要做好自身安全防护措施。同时不给老年人家庭留下安全隐患(关闭煤气阀、水龙头等)，并向老年人传授日常安全知识。

　　(6)服务结束后，主动征求老人意见，现场如实填写“派工单”相关内容，并请老年人在“派工单”上签名并确认。

　　(7)整理好自己的工具包，与老年人道别：“很高兴为您服务，再见!”帮老年人关好门。

　　(8)完工后及时到服务站出具“派工单”以备案。

　　(9)服务人员禁止接受老年人任何形式的馈赠。

　　3．社区居家养老服务站服务内容

　　(1)日常生活照料：为老年人做饭、洗衣服、打扫卫生、代购物品、代交各类日常生活费用等。

　　(2)料理个人卫生：为老年人洗澡、理发、修剪指甲等。

　　(3)康复护理服务：为需要半护理或全护理的老年人提供半护理或全护理服务。

　　(4)卫生保健服务：量血压、康复理疗、健康咨询等(由社区卫生站提供)。

　　(5)精神慰藉服务：上门为老年人提供谈心、聊天、读书、读报、心理疏导等情感交流与心理沟通服务。在居家养老服务站开办老龄俱乐部活动。

　　(6)家政服务：更换水龙头、修理水管、家电维修、疏通下水、擦玻璃等。

　　4．社区居家养老服务站职责

　　(1)做好居家养老服务宣传工作，公开服务热线电话，热情接待每位需求者。

　　(2)提供诚信服务，公开服务项目、服务标准、收费价格。

　　(3)对老年人家庭情况进行调查、核实，建立老年人数据库。建立健全居家养老服务对象和服务人员档案。

　　(4)负责对养老服务对象的评估工作，确立服务等级。

　　(5)负责养老服务人员的组建、评估、管理、考核、协议书的签订等工作。

　　(6)定期对居家养老服务管理人员和月艮务人员进行业务知识培训、职业道德培训和岗位技能培训。

　　(7)定期对服务对象进行定期回访和情况反馈，接受老年人的投诉，协调处理投诉案件。

　　(8)坚持服务内容多样化，根据服务对象的需求，不断调整服务项目。

　　5．社区居家养老服务站站长职责

　　(1)负责居家养老服务站的全面工作，做好服务站人员的考勤、奖惩及日常管理等工作，接待老年人投诉。

　　(2)负责对居家养老服务人员进行思想道德教育、业务培训。合理安排工作人员的工作时间，经常与工作人员交流，及时掌握服务中的情况。

　　(3)适时掌握服务对象需求变化，及时调整服务项目。安排工作人员，适时上门听取服务对象意见。根据老年人及家属意见，合理调整居家养老服务人员。

　　(4)组建和管理服务队伍，与投诉较多的服务机构、服务人员终止协议。

　　(5)落实居家养老回访工作，根据服务对象的意见，充实服务内容、改进工作方法、提高服务质量。

　　6．日问照料室工作人员纪律

　　(1)认真学习并遵守国家法律、法规，遵守目间照料室的各项规章、制度。

　　(2)关心集体、互敬互爱、互帮互助，大事讲原则，小事讲风格。积极参加本室的各项活动，树立良好的风貌。

　　(3)尊重入室老年人，热情为老年人服务，严禁用粗暴的态度或冷漠的态度对待老年人；不拿或不吃入室老年人赠送的物品或食品。

　　(4)爱护老年日间照料室内公物，不得随意带走室内的物品或食品。

　　(5)顾大局、识大体，遇事多请示、多汇报，重大事项、突发事件及时向上级汇报。

　　7、日间照料室管理制度

　　(1)认真做好安全保卫工作，保护好老年人的人身和室内财产安全，维护日间照料室正常的工作和生活秩序。

　　(2)坚持“以防为主，防消结合”的方针，做好安全防火工作，室内配备灭火器，定期进行安全检查，消除火灾隐患。

　　(3)下班前，工作人员应对水、电、门窗等设施进行安全检查，有问题及时处理或报修。

　　（4）严防陌生人进入本室，严禁无关人员进入厨房操作间、休息室等地。

　　(5)经常提醒老年人注意保管好私人钱物，以防丢失。

　　（6）交接班时要做好交接班登记和交接手续，不履行手续者如出现问题，当班者目负。

　　(7)每天下班前向工作站汇报一次安全情况，出现的问题和解决结果要记录在案。

　　（8）引导休息的老年人超过3小时需到社区预约签协议并收取一定费用。收费标准为每人每天10元，社区代购午餐。

　　(9)服务时间为每天9：00—16：00，双休日、节假日休息。

　　8．日间照料室负责人职责

　　(1)团结并带领工作人员全面落实“尊重老年人，服务老年人，让老年人舒心，让老人家属放心”的服务宗旨。

　　(2)主持日间照料室的日常管理工作，做好每天日巡工作记录，接待来访家属，做好需要入室老年人的面试及上门探访工作。

　　(3)负责定期召开工作会议，虚心听取老年人和工作人员的意见。

　　(4)合理安排老年人的饮食菜谱，隔目制定好菜单。督促工作人员每日购买符合食品卫生标准的食品，努力搞好伙食，杜绝食物中毒事故的发生。

　　(5)根据老年人的生理和心理特点，有针对性地组织老年人开展有益身心健原的文体活动。

　　(6)定期向老年人亲属通报老年人在日间照料室期间的活动和情况。

　　(7)关心员工，勤俭治室，做好安全防护工作，发现隐患时及时解决或报告。

　　(8)定期向有关部门领导汇报工作，使目问照料室的管理逐步走上规范化、制度化。

　　9．日间照料室老年人守则

　　(1)遵守日间照料室各项规章、制度。

　　(2)服从目间照料室工作人员管理，建立和维护良好的室风室貌，不服从管理者，后果自负。

　　(3)积极参加日间照料室组织的各项学习和各项文体活动。

　　(4)老年人之间团结和睦，相帮互助，互敬互爱，讲文明，讲礼貌。

　　(5)搞好个人和环境卫生，衣服整洁，勤洗澡，勤理发，不随地乱丢果皮和脏物，吐痰入盂，节约水、电，爱护公物。

　　(6)不得向工作人员赠送物品、钱财。

　　(7)老年人因事外出时要请假。

　　(8)争当“六好”老年人。“六好”即：遵守纪律好、团结互助好、爱护公物好、清洁卫生好、健康锻炼好、集体活动好。

　　10．配餐网点卫生标准

　　(1)不得使用过期、腐烂变质的食品、原料与调料，及超过24小时出售的剩余食品。

　　(2)制定老年人食谱，每周更换合理配餐、平衡膳食，注意营养搭配和花色品种的调节，做到色、香、味、美、鲜。

　　(3)主副食品的加工、制作与搭配应体现老年人膳食的营养特点，做到营养丰富，既软且细，自然、清香、可口，易于消化。

　　(4)面点制作搭配合理，原料新鲜。成品面点、奶制品的包装与运输需符合卫生安全要求。

　　(5)不得配制生拌凉菜，不得配用无证、缺证以及证照与食品不一致的成品食品。

　　(6)禁止搭配高危食品，如皮蛋、生拌凉粉以及非正规厂家生产的食品。

　　(7)配餐时，不能用手直接接触熟食，必须使用一次性手套和菜夹子等工具。

　　(8)社区服务站餐食配送员要按照食品从业人员卫生要求做好个人卫生，并保证及时送达。（参考花北东社区制度）