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社区自治的原则

来源:社区工作者考试网 发布时间:2016-02-25 10:25:34

  1、社区组织。社区自治首先要有一个权威性的社区组织。社区组织对外代表社区形象和利益,反映、落实社区呼声,对内维护社区团结,落实社区“管理、服务、教育”自我功能。因历史原因,政府扶持的社区居委会担当了社区组织角色,实施人事、财务、服务、管理、教育自治和社区居民自治功能。当前,很多社区没有形成权威,更没有形成以权威为骨干的社区组织;在没有权威和代表社区利益的社区组织条件下,社区自治只能是一种奢望。

  2、集体选择。社区自治的的基础是社区居民形成集体选择。集体选择代表社区多数居民的利益,并照顾到弱势居民的利益。只有在社区居民意愿形成了社区意愿的集体选择,而政府尊重社区集体选择,集体选择才能得以实施。当前,存在少数菁英绑架社区意愿现象,原因在于缺少集体抉择这一民主程序。

  3、有效监督。确保社区自治事务公开、公平、公正实施,必须建立有效监督机制。社区自治事务是公共事务,极易成为人人享受却极少人关心的事务,出现“搭便车”和“不合作”现象,如没有有效监督机制,很难从一而终。为了实现有效监督,必须建立分级制裁机制,明晰管理、作业、监督等责任主体,分工协作,分级制裁,确保社区自治事务逐级落实。

  4、冲突协调。社区居民组成复杂,矛盾甚至冲突难免,需要建立低成本冲突协调机制,不仅要平息矛盾与冲突,而且要做到低成本,人海战术成本太大,强制解决后续影响太不正面,关键还得建立一个集体选择的冲突协调机制。

责任编辑:张娟
标签:社区,政策,服务

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