专业社工：学做公益产品供给者

　　3月15日是第十个国际社工日。记者从省暨南京市主题宣传活动现场获悉，江苏省已有27830人取得社工职业证书，居全国第二。社会救助、犯罪预防、戒毒矫治、纠纷调解……专业社工已成为创新社会治理“能手”，但很多人仍面临生存困境。记者调查发现，要想走出困境，专业社工还需补上“链接资源”这一课。

　　社会组织寄生情绪普遍浓厚

　　无锡市崇安区江海街道专职社工范向群成立了自己的“向群社会工作室”，她的苦恼是，很多社工专业大学生想来工作，但他们不敢聘用，经费不够！“工作室曾尝试和工商联合作‘义卖’活动，但募集资金有限，也没有形成合约式发展模式。说实话，社会组织在没有成长壮大时，需要政府购买资金扶持，一旦进入正常发展轨道，就应当自我造血，靠政府不应是常态。”

　　“你们有没有发现，社工队伍里女生居多，男生少之又少。因为传统观念里，男生要养家。大学毕业，一个月挣3000多元，自己生存都难，怎么养家？”南京市协作者社区发展中心专职社工王瑞海说，几年来，他们共承接5个政府购买项目，50万元左右，但中心有6名专职社工，开支仅靠政府购买，肯定不行。“我们也在尝试和企业合作，为城市流动人口家庭的孩子圆梦，但都是临时性的少量赞助，随时可能‘断粮’。”王瑞海坦言，“我们还是没有开发出让人知晓的、信任的公益产品，公益组织需要学会自我推销。”

　　民政部门相关负责人表示，目前全省有7万多家社会组织，当前因为自身弱小，依赖政府的寄生情绪普遍浓厚，这样的思路必须转变，才能发展壮大。

　　学会“链接资源”才能“活得好”

　　记者调查发现，凡是“活得好”、运转良性的社工机构，都懂得向社会要资源。王娜是爱德基金会“仁谷颐养院”的一名专业社工，由她发起的“智盟之友”项目通过众筹方式，线上线下共募集4.1万元，购买了100套卫星定位器，将向南京市100位失智老人免费发放。

　　通过设计出靶向性强、受众明确、关注度高的项目，爱德基金会吸引了大量社会资源的投入和购买。例如“很多人的面包坊”“喜憨儿”“快乐憨豆”等，仅帮助智力障碍残疾人的项目就众筹了几十万元社会资金。

　　南京市益民社会服务中心由南师大社工专业的教授和学生共同创办，通过3年时间逐步发展壮大。去年承接的区、街道、社区、企业各类项目超过200万元，包括政策研究、社会组织评估等。目前招募20多位专业社工加盟，社工年收入在五六万元。可以说，这样的组织已经进入良性发展轨道。

　　国内还有城市由政府规划，为社工机构和社会资源牵线搭桥。在广东珠海工业园区，珠海市协作者社区发展中心就得以进驻园区，和整个园区的企业合作，形成“政府+企业+社会组织+专业社工”的社会治理模式。企业通过购买社会组织服务，完成企业的社会责任和公益使命；社会组织和社工为企业提供专业化服务，得以生存；政府通过促成二者合作，解决社会治理难题。可谓一举三得。

　　这也是王瑞海心中的理想环境：“未来我们的生存状态应该就是这样的，政府购买占一小部分，社会购买占大头，社会组织和社工成为专业的‘公益产品’制造者和执行者，老百姓获得优质的公益服务。”

　　自我造血是社工专业化必由之路

　　2亿儿童，2亿老人，2亿流动人口，8800万残疾人，都需要社会服务……一方面，政府不能完全解决这些问题；同时也说明，社工服务的前景非常广阔。“当务之急是推动社工的职业化和专业化。”南京市社科院研究员董淑芬认为，很多社工机构成长初期，确实需要政府扶植，通过良好运作，形成好的口碑，进而吸引市场的、社会的资源加入。事实上，社会资本的公益需求非常旺盛，董淑芬就牵头承接了李嘉诚“大爱项目”的南京扶贫计划。像国内知名的爱佑慈善基金会，就是通过开发精准的孤残儿童救助项目，获得阿里巴巴等大企业的长期资助。

　　董淑芬表示，眼下各方面的社会资源日益增多，把钱给你还是给别人，就看你用什么打动人——这就是市场化行为。用一个怎样的服务方案打动捐资人，这无疑是专业社工机构应花更多精力去考虑的问题。

　　“打铁还需自身硬。具备资源筹集和自我造血的能力，甚至探索创办社会企业，这应该是中国社工专业化的必由之路。”南京师范大学教授吴亦明表示，当前是社工机构发展的最好时期，社工参与社会治理多次被写入政府工作报告；供给侧改革，也包括公共服务产品供给的结构调整。“专业社工组织必须提升自己的供给能力和团队管理能力，提升项目的含金量，去赢得政府、社会和服务对象的认可。只有开发出的公益产品具有专业性和不可替代性，才可能撬开社会资源这个最大的‘钱袋子’，获取充足能量，发展壮大。”

　　吴亦明还建议，政府除购买服务外，还应出台相应措施，促进社会资源进入社会组织。“落实捐赠人的税收优惠，就是措施之一。以减免所得税的方式激励捐赠人向社会组织捐款，包括企业和个人。新的《慈善法》对此有明确说法，今后，社工的生存状况将有转机。”