“两学一做”基础在学、关键在做，根本是紧密联系思想实际和工作实际，厚植优势、补齐短板，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将宝安建设成为“四个全面”先行区。这是深圳市宝安区委书记黄敏同志日前在学习贯彻全省城市工作会议精神时对宝安广大党员干部提出的要求。
今年以来，深圳市宝安区委按照中央、省委和深圳市委的安排部署，以“两学一做”为抓手，不断强化党建引领，夯实基层基础，深化“城市管理治理年”各项工作，加快建设“滨海宝安、产业名城、活力之区”。
先学先做，全员参与全面覆盖
“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来”。年初，中央印发“两学一做”学习教育方案以来，宝安区委准确把握精神实质，主动对标中央要求，逐级强化看齐意识，深入开展先学先做。
今年3月，宝安区委确定了“两学一做”学习教育“基础在学、关键在做，重点在改、目的在促”的指导思想，全面部署“先学先做”各项工作。按照“四讲四有”四个层面的具体要求，对全区各级党组织2016年“三会一课”活动作出具体指引；提出“每名党员一本口袋书、每个支部一套海报、每个社区一块展板、每个LED显示屏一条主题宣传内容”的“四个一”标准。截至目前，宝安区累计为全区党员统一配发党员口袋书、随身学知识折页8万余册，海报8400余份，竖立宣传展板100多块，迅速在全区掀起学习教育的高潮。
感谢社区党委为我“开小灶”！82岁的老党员黄绍武尽管行动不便，党课学习却一次也没落下——他居住的宝安区新安街道甲岸社区，不仅派党员志愿者将党章党规和学习读本为他送上门，而且由社区党委派党建组织员对他进行“一对一”的辅导。“学习教育要面向全体党员，做到全覆盖，零疏漏”。社区党委书记张燕涛表示，对行动不便的老党员，由社区党委负责“送课上门”，帮助他们进行“居家学习”，做到组织全覆盖，学习不脱钩。
宝安区在学习教育中，提前部署，充分动员，既抓好“关键少数”的有效学习，又确保普通党员全面参与，不让任何一名党员掉队。从机关到社区，从非公企业到社会组织，从生产线上到写字楼里，全区4万余名党员均已参与到学习教育中。
真学精学，构建载体创新平台
党员的微信朋友圈是私人空间吗？党员到底能不能炒股？党员交通违法算不算违纪？围绕这些党员日常生活中可能会碰到的问题，宝安区新安街道的党员展开了一场别开生面的辩论赛。越辩事理越明，越辩党性越强。
“两学一做”学习教育启动以来，宝安区各级党组织纷纷创新学习形式，构建学习载体，搭建学习平台。组建由党校教师、青年党员讲师团成员、党员领导干部等组成的“学做讲习团”，利用“宝安党员课堂”、社区党校等阵地，深入机关、社区、企业为党员群众上党课100余场；组织开展精品党课竞赛，通过层层竞赛选送的120余件党课作品，生动演绎了宝安党员对理想信念的思索和实践。
宝安区福永街道在“两学一做”学习教育中创新成立社区党校，主打“党员加油站”“书记沙龙”“今天的党课我来讲”等教学品牌项目。小社区、大讲堂。今年以来，受邀到社区党校讲课的既有市区领导、党校教授，也有英模人物、身边典型。街道还统筹利用区域内具有党员教育功能的文天祥纪念馆、凤凰书院等资源，打造“两学一做”学习教育的党员组织生活现场开放教学点，确保教学有活力、实践出实效、群众得实惠。
今年开始，宝安区组织开展了14期全区公务员封闭式集中军训。全区1700多名公务员在军训期间全程佩戴党徽、重温入党誓词、开展党性教育。6名街道党工委书记、5名区直机关党组织书记走进军营讲党课。年轻公务员小陈说，“这次军训不仅是纪律作风之训，更是党性观念之训，不论是白天的军事训练，还是晚上的党课学习，贯穿始终的是党章党规和总书记系列重要讲话精神，令人印象深刻。”
与此同时，宝安区积极打造学习教育的新媒体平台。依托“宝安先锋”微信微博，开辟“两学一做”专栏，开展在线“微党课”学习，每周推送3期学习内容。“宝安先锋”微信平台被共产党员网评选为“全国党务新媒体综合影响力20强”。新潮、有料、接地气的“党章青年说”视频教育片受到宝安广大青年党员的热烈追捧，引起人民网等多家中央级媒体的广泛关注。
谋远固本，强化基层夯实基础
基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的“神经末梢”。2016年，宝安区在全市率先提出全面推进社区党建、“两新”党建和机关党建三个标准化建设。通过在各领域党建工作中实施建章立制的“立矩工程”、培养基层党组织带头人的“班长工程”和发挥基层党组织和党员作用的“旗帜工程”，打造完整的基层党建工作标准化体系，促进宝安基层党建全面提升、全面过硬。
石岩街道官田社区的居民方大爷平时喜欢到社区党委开设的星光老年之家打打牌、聊聊天。5月下旬，方大爷来到社区，发现原来挂在社区办公楼门口的七八块牌子全部不见了，取而代之的是崭新的社区党委、居委会、工作站三块闪闪发亮的新招牌。
今年以来，根据深圳市委的统一部署，宝安区委全面推进社区党建标准化，全区124个社区统一设立了党委、统一更换了印章和标识，全面梳理了社区各项职能，建立起社区事务准入制度，摘掉了除社区党委、居委会、工作站之外以往挂在社区办公楼门口各式各样的牌子。
宝安124个社区中，93个是“村改居”社区。随着特区一体化的加速推进，传统社区管理体系造成的党组织领导核心弱化、政企社企不分、社会管理任务繁重、基础设施欠账多等问题日渐突出，已经严重制约了整个宝安城市整体效益的提升。宝安区今年全面推进社区政企社企分开，将于年底前全面实现社区党委、居委会、工作站与社区股份合作公司在“人、财、物、权”四个方面全面脱钩。
为了切实加强基层党建工作力量，今年6月，宝安区创新设立区党建服务中心这一事业单位，同时在各街道成立街道党建服务中心。两级党建服务中心均设岗定编实体化运作，着力打造“负责任、受尊重、有价值、得民心”的“1+6+N”三级党群服务体系。
宝安区三级党群服务中心覆盖区、街道、社区和园区，以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目标，进一步拓展了服务区域内党组织和党员群众的功能，成为区域化党建的开放式、集约化、共享性服务平台。
党建引领，强化服务推动发展
宝安区委坚持以深化基层党建引领基层治理水平提升，以基层治理成效检验基层党建成果。在年初召开的全区组织工作会议上，区委书记黄敏强调指出，要把基层治理的难点、热点作为党建工作的重点和切入点，自觉把基层党建融入到基层治理的实践中，在服从服务大局中充分彰显党建工作的价值。
6月26日，宝安政务服务中心和6个街道政务服务中心揭牌。与以往不同的是，全区各级政务服务中心不仅实现了标识、人员、设备等“六个统一”的标准化建设，并通过合理排班、错峰休息等措施，在全国首次推出周一至周五工作时间延长至晚上8点，周六周日正常上班的“5+2”“白+黑”服务模式，9月底前将全面实现“100%网上申报、100%网上审批”。通过优质、高效、人性化的政务服务，持续改善营商环境，达到“企业办事不出区、个人办事不出街”。
在崭新的政务服务大厅，摆放着“党员示范岗”铭牌的工作人员石岩总是笑容最灿烂的一个。“我胸前佩戴的党徽，就是对来办事的老百姓的庄重承诺，我要用我的微笑迎接每一位来办事的群众，用我的专业服务体现党员的价值”。
“高配版”的政务服务中心，只是宝安创新加强基层治理的一个缩影。今年以来，宝安区全面推行网格化管理工程，形成“1+6+126+4833”的网格化城市管理治理体系。组建专业化、现代化、规范化的队伍运行体系，按照“巡办分离”的原则，初步构建了“一级巡查、两级办理、三级分拨”工作机制，并围绕“大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与”五大板块开展工作。
以党建引领服务，以服务凝聚人心。今年以来，宝安区加快建设政务服务中心、企业服务中心、科技创新服务中心、人才服务中心、工人（职工）服务中心、青少年服务中心、妇女儿童服务中心、法律援助服务中心、社会救助综合服务中心、党群服务中心等“十大服务中心”。通过提供一站式、一门式、一网式的精准服务，让老百姓在家门口实现话有地方说、事有地方办，问题有人管，困难有人帮。
“学而思，思而做，做必成”。宝安以推进“两学一做”的实践证明，基层党建必须以紧密联系服务群众为核心，才能不断为党的建设获得最广泛最可靠的力量源泉，每一个基层党组织才能在“学与做”中坚如磐石。
