海南陵水：党员家庭亮承诺 结对帮扶拔穷根

　　在海南，陵水黎族自治县是个穷得出了名的地方，2011年以前，年年都被评为国家级贫困县；之后，虽然情况有所改善，但县里仍有贫困户4541户，2万多人生活在贫困线以下。

　　脱贫有多难？当地人小李感慨：“别的地方穷，穷根容易找。陵水穷的原因，几乎一家一个样，怎么帮？”

　　2015年以来，陵水2343户党员家庭“挂牌上岗”，开始了“晒”党员亮承诺、帮助群众拔穷根的探索。

　　干部夜宿贫困户家，促膝谈心摸清贫因

　　2016年，陵水需要完成2521户1万余人的脱贫任务。

　　脱贫，先要找到贫因。县扶贫办的干部说，每一户人家情况都不同。很多贫困户多个致贫原因相互交织，帮扶难度就更大，“要摸清底，需要离得更近。”

　　离群众最近的，是身边的党员。2015年下半年起，陵水开展农村党员亮身份、定岗位、定承诺等活动。目前，已有2343户党员家庭“挂牌亮户”，主动承担结对帮扶等十几类职责。

　　为了离群众更近，2016年初，陵水开展党员干部“夜宿夜访”工作机制，领导带头，副科级以上干部一位都不能少。党员干部夜宿贫困户家，与贫困户促膝谈心，逐渐摸清贫因。

　　陵水县委书记麦正华说：“夜宿扶贫，不仅要为群众找到贫因，还要找回干群之间的感情。”陵水一名“80后”科级干部小程，起初说起贫困户总是空对空，去群众家住了几晚后，再说起贫困户务实多了：“他们那里缺田少地，看来只能搞养殖，我先送两头牛让他们养起来，能不能脱贫很快就可以见到效果了。”

　　不仅解决眼前困难，还要增加收入来源

　　缺乏生产资料，治病、教育支出过大，欠缺劳动能力，没有就业技能，这些都是比较突出的致贫原因。本号镇小妹村贫困户王全非家，4个原因都占全了。

　　王全非今年34岁，有3个孩子，其中2个在读小学，长女患有先天性心脏病。他家田不算少，主要种植槟榔和橡胶，但收益较低。2015年，王全非全家收入仅3900元。

　　定点帮扶的干部给出扶贫思路，“不仅要解决眼前的困难，还需要增加收入来源。”

　　2016年4月，县扶贫办扶持王全非家养殖10头种羊；镇里帮扶王全非爱人在村里找了份保洁员的活，每月收入1000元；加上每个月县财政补贴每位贫困人口100元，王全非一算账，今年7月份就脱贫了，“明年一定要盖上新房子。”

　　英州镇走所村村民石亚南是一位失明14年的贫困群众。麦正华通过夜访，知道了他的致贫经历，不仅为他联系医院治好了眼睛，更想到“像他一样的人怎么办”，协调完善了当地大病兜底、社会保险补充等政策措施。全县2016年已投入596万元资助贫困人员参加新农合，投入640万元建立城乡居民补充医疗保险制度。

　　此外，各项基础设施建设问题，也在慢慢解决。陵水开工建设农村危房改造全包户410户，改造农垦区域危旧房200套。

　　按照现有工作进度，陵水提出了“确保两年精准脱贫，三年巩固提升”的目标，比省里的目标要求还要提前一年。

　　遴选能人带头致富，狠抓党建固本强基

　　陵水村级党组织换届，能否带领村民脱贫致富是选择党组织带头人的重要条件。

　　黄丽萍是刚刚竞选上任的文罗镇五星村党组织书记。由于村里大多数贫困户从事传统农业生产，加之自然禀赋较差，基本靠天吃饭，收入渠道单一。2016年，五星村共有贫困户102户427人。

　　黄丽萍本是村里的致富带头人，通过党员晒身份，主动联系贫困户，摸清了村里大多数人的致贫原因。在换届选举中，她的扶贫想法得到了村民认同，以全票当选新一届村党组织书记。

　　村里缺田少地，黄丽萍先联系6户贫困户成立新型农民种养专业合作社，探索“党支部+合作社+贫困户”的模式，又按同样的模式成立妇女黎锦专业合作社。得益于新型合作社模式，今年上半年，五星村就有29户实现脱贫。

　　截至6月11日，全县顺利完成村级党组织换届107个，新调整36个。现有党组织书记中，致富带头人有61个，占57%；大专以上学历22人，占20.56%。陵水还选派116名第一书记驻村，解决软弱涣散问题62个。

　　精准扶贫要找对带头人，“村干部从‘对自己没好处就不干’变为‘对群众有好处我来干’，群众脱贫更有干劲儿了。”本号镇什坡村村民王尤录说。