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推广社区分类治理经验

来源:南京日报 发布时间:2017-04-06 10:06:53

   “因地制宜”不仅适用于顶山街道,更适用于浦口全区。作为郊区县,浦口区多种类型社区并存的特点较为突出,既有老城市社区、商品房社区,也有拆迁安置社区、农民集中安置社区、农村社区。随着经济社会的快速发展,辖区居民需求的差异性、变动性、选择性也日益增强。因此,2013年起,浦口区就开始探索这5种不同类型社区的有效治理模式。

  在永宁街道联合社区,“村民协商会”的“议员”备受村民推崇,被视为社区共治和居民自治的“桥梁”。原来,作为农村社区,2014年,联合社区率先试点社区分类治理,针对“为村民办了好事吃了辛苦,村民不一定说好”这一现实问题,将村民议事会更名为村民协商会,并进一步细分为“常务委员会”和“专项委员会”,功能类似“参议员”和“众议员”。过去遇事由村干部“代民做主”,现在是经过“个议”、“群议”、“合议”后“由民做主”。对于涉及少数居民利益的事务,也不再简单地用“少数服从多数”表决,而是在少数利益方平等参与的情况下,协商解决。
  通过村民协商会,联合社区规划出“一产为基础,二产为支柱,三产为方向”的发展方向,不断促进本村经济发展。目前,社区已形成连片种植的3000亩莲藕风光带和独具江南特色的生态旅游景观,打造出“西埂莲乡”特色品牌,实现“农产变特产,农民变老板,农夫变导游,农宅变别墅”。
  泰山街道浦东苑社区则是老城市社区的代表。2015年,针对其行政区域大大、人口多的特点,街道创新提出“微社区”治理模式,即以1公里左右为半径,15分钟步行时间,5000至1万人口左右为规模划分社区服务圈,通过缩小每个工作单元,让“微社区”成为居民身边的为民服务中心。“微社区”不但浓缩各类公共资源和便民服务于其中,为居民提供各类政府服务、生活服务、公共服务,还囊括文化圈、健康圈等多种功能,并引导居民参与社区治理,实现“共建共享”。
  江浦街道人民桥社区通过盘活辖区爱心资源,与驻区单位共建共享,为商品房社区作出了示范;顶山街道大新社区实施“快乐家园”系列项目,从基础管理和服务项目做起,以各类品牌化特色项目为抓手,将新居民转化为“新市民”,为拆迁安置社区提供了样板;星甸街道星兴社区成立社区社会组织服务站,委托专业社会组织承接居民服务,为农村集中安置社区树立了典型……
  2016年底,浦口区民政局编制《社区分类治理案例汇编》,针对5种不同类型社区,对22个典型社区的治理经验进行提炼总结,供各街道社区学习借鉴。

责任编辑:黄文
标签:社区,分类治理

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