【策划】社区公共空间尴尬症怎么破？

　　小区楼道乱堆乱放，绿地被拿来停车，公共停车位私装地锁……这类“社区公共空间尴尬症”，相信不少社区居民都曾遇到过。哪些地方属于公共空间？社区公共空间又该怎么管理？中国社区网综合整理，为您讲述“公共空间管理”那些事儿。

　　私装地锁、乱占乱建屡禁不止

　　泉州市鲤城区金山社区是老小区，停车位不足，居民为了抢车位私装200多个地锁，其中还有居民用婴儿车、石头、花盆等废弃家用品当做“地锁”搬到停车位。“私装地锁又不停车，我开车在小区里转了三圈都找不到一个车位，只能停在小区外，走了10分钟才到家。”金山社区居民刘小姐大吐苦水：“‘停车位’之争何时了！”

居民占用绿地乱停车

　　无独有偶，乱占公共空间现象在衡水市兴业佳苑小区也很严重。该小区常住居民不足200户，然而，由于没有物业管理，居民经常乱占绿地私自搭建车库和小房。“只要居民反映，我们就会去制止。可你一露面他就停了，你一走他接着建，我们也没办法。”该小区所在的路北街道办事处一位负责人无奈地说，对小区内违建他们没有执法权，只能劝阻。

　　此外，在社区公共楼道堆放杂物的现象也非常普遍。在石家庄某老旧小区，每一层的楼道转角处都放着旧自行车、皮鞋、花盆、砖块等杂物，而且有的自行车已成为“僵尸车”。还有的住户将鞋架摆放在门外一侧，另一侧放着大葱、酒瓶子。不少居民吐槽“既影响正常通行，又不美观。”

　　公共空间为何无法公共化？

公共楼梯间里摆满杂物

　　社区公共空间被占用屡禁不止，占了又拆，拆了又占。到底是什么原因导致公共空间的无法公共化？

　　首先，很多居民不明白“社区公共空间”包括哪些地方。根据物权法规定，小区内的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房等，属于公共空间，为业主共同所有，任何人不得多占、独占，不得有损害他方利益的行为。

　　此外，部分居民公共意识不强，只图自己生活便利。不少居民家里东西多搁不下，看到楼梯间、管道井空着可惜，认为购房时为公摊部分付过钱，因此理所应当占用公共空间。

　　此外，违法成本太低也是屡禁不止的重要原因。社区居委会、物业没有执法权，只能劝阻，效用不大；居民违法侵占经举报，罚款金额少，造成了违规业主的侥幸心理。

　　支招：社区居委会应发挥引导作用

　　社区公共空间乱占乱建该如何管理？河北经贸大学公共管理学院教授王明刚认为，这一方面需要社区居委会充分发挥作用，加强对社区居民的教育、引导；另一方面，要加强管理和监督，对拒不改正的乱占乱建进行强制清理。

　　“社区公共空间乱占乱建是法律问题，加强管理，有法可依。”河北冀华律师事务所律师王芮表示，根据物权法等法律规定，公共空间遭侵占，权利人请求排除妨害、恢复原状、确认处分行为无效或者赔偿损失的，人民法院应予支持。

社区开展居民议事会

　　此外，不少社区也出新招。以南京市建邺区爱达花园为例，该小区是个老旧小区，晾衣架支在公园里、空调外机四处安装屡见不鲜，还有不少居民直接在小区绿化带里停车，占用了公共绿地，引起其他居民不满。

　　对此，居委会专门开了居民议事会，几十位居民代表聚在一起，由居民自己商议规划公共空间。“自己商议出来的结果，不怕居民们不遵守。”该社区负责人表示，居民最终商议决定降低路牙扩增停车位，同时还成立了监管小组，监管社区乱占乱建现象。

　　编后

　　所谓“公共空间”，便是指居民共同拥有、共同使用的空间。如果每位居民都能真正理解“公共”的含义，为他人多想一点，多做一点，社区才会更加安全、舒适。（中国社区网综合 黄金露）