安阳：如何开启幸福养老之门？

　　年复一年的辛勤工作，换取子孙绕膝和幸福温馨的晚年生活，似乎是千百年来中国人的共同心愿。然而，随着家庭结构、人口流动等方面不断发生变化，许多老人渐渐独守空房，陷入无人照料的困境。

　　为了破解养老难题，近年来，安阳市委、市政府持续实施“幸福养老工程”，努力构建以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的新型养老模式，着力解决好为老服务“最后一公里”，让老年人的幸福指数“飙升”。且看安阳——

　　养老话题如何不再沉重？让“幸福养老”来敲门

　　人终有老的一天。随着老龄化列车开进新时代，养老问题不仅是社会热点，而且是摆在政府面前的一道民生考题。

　　“421结构家庭已成为主体，少子化老龄化使得空巢老人日益增多……”安阳市老龄委常务主任吴水和流露出担忧。他说，不仅老年人数量在增多，他们的文化心理和价值观也在发生变化。“现代社会老年人不仅需要富足的物质生活，还需要健康、长寿、知识、幸福，需要得到精神慰藉。”

　　那么，老年人该如何养老？政府又能做些什么呢？安阳给出的答案是：以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，解决好为老服务“最后一公里”，让养老话题不再沉重。

　　在去年安阳市第十一次党代会上，市委书记李公乐提出实现“一个重返、六个重大”奋斗目标，其中“人民群众幸福指数要有重大提升”成为当前安阳市委市政府最为关心关注的目标之一。

　　“家家有老人，人人都会老。我们要想办法，让养老从此变成一个幸福的话题。”安阳市市长王新伟动情地说。

　　老人幸福，家庭就会幸福。近年来，安阳市把“幸福养老”列为重点民生工程，仅今年以来，市政府就先后投入1700余万元，购买居家养老服务，为城区5000多名困难老人“请家政”，使他们在家就能享受便捷的服务；资助建设39个社区老年日间照料中心、居家养老服务站、农村幸福院等项目，像托儿所一样为老人提供专门的场所，并逐步向文化娱乐、精神慰藉等服务延伸；将12万居家老人纳入12349居家养老服务信息平台……

　　一系列措施，见证了安阳市破解养老难题的决心和力度。

　　“敬老、养老、助老是中华民族的传统美德。老龄工作涉及千家万户，事关国计民生、和谐稳定，我们要不断提升老年人的获得感、幸福感和参与感，在全市形成尊敬老人、孝敬老人社会风气。”李公乐的话语掷地有声。

　　居家养老如何成为现实？线上线下，智慧养老暖人心

　　在我国，人们的养老观念倾向于选择居家养老。根据有关调研，选择居家养老的老年人占90%。如何把养老服务延伸到居家养老的老年人，满足他们对社会化养老服务的需求？今年以来，这个问题在安阳得到妥善解决。

　　“打一个电话，服务就到家了，政府给‘埋单’，俺不用掏钱……”6月23日，家住北关区豆腐营街道新村社区的申凤英老人家，喜滋滋地说。

　　当天一早，12349热线电话工作人员按照老人需求，指派安康通公司助老员王平提供上门服务，为老人进行例行健康体检，并提供理发、房屋清洁等服务。在服务过程中，有电工资质的王师傅发现老人家中照明线路不符合老年人日常生活习惯，有可能影响到老人生活安全，便主动提出为老人免费进行线路改造及照明改造。

　　记者了解到，老人子女均在外务工，她常年独居，经济收入低，属于低保人员。今年3月，她申请到了安阳市政府购买养老服务，得到了一部免费手机，至今已享受到三次上门服务。像这样的上门助老服务案例，只是安阳探索居家养老新模式的一个缩影。

　　去年年底，政府购买居家养老服务这一新型养老服务模式在安阳签约落地，由专业居家养老服务企业——安康通公司为困难老人提供周到的养老服务。“电话一打，服务到家”成了安阳老年人幸福的口头禅。

　　安康通公司作为安阳市政府购买养老服务承接方，专门为符合条件的老年人提供老年手机一部，以及助洁、助医等十项上门服务。老人如有需求，只需凭借发放的手机与12349为老服务信息中心联系，中心就会根据老年人的实际需求分为线上服务和线下服务，线上服务由12349平台在线完成，线下服务由12349指派安康通助老员上门完成，每位符合条件的老年人每月免费享受两小时的上门服务。

　　自3月22日试运营以来，截至5月底，全市已有3000余名困难老人领取了手机终端，40余名专职和兼职助老员，为老人提供包括助洁、助浴、助行、助餐、助医、助聊、助学等10类50多项服务，工作范围涵盖家政、精神关爱、医疗康复、紧急援助等方方面面，使老人充分感受到党和政府的温暖与关怀。

　　社区养老如何才能放心？政府引导，社会团体齐发力

　　“这是美丽的祖国，是我生长的地方，在这片辽阔的土地上，到处都有明媚的风光……”6月23日上午，在安阳市南湖新村社区的日间照料中心，一群老人声情并茂地唱着《我的祖国》。合唱团演员李永梅老人告诉记者，她经常来日间照料中心参加大合唱，尽管儿女不在身边，但感觉自己活得很有滋味。

　　在安阳，越来越多的老人享受到社区养老的“福利”。以南湖新村社区为例，该社区有居民2307户，6284人，60岁老人520人，空巢老人105人，低保老人6人。2015年，南湖新村社区向市老龄委申请建设日间照料中心，并得到了5万元的建设补贴。2016年，中心正式投入运行。600平方米的两层小楼内，日间照料室、老人活动室、谈心室、电子阅览室、健身房、餐厅、观影室一应俱全。

　　和老伴儿分居、住在女儿家的赵宝芹老人曾因怕“丢面子”，一度对此地“敬而远之”。如今，74岁的她不仅成为这里的“常客”，还主动加入到社区“红马甲”志愿服务队帮忙。

　　记者采访时，中心小餐厅内香气扑鼻，原来是社区工作人员正在为老人准备午餐。“中午做蒸面，我们保证每天不重样，花三元钱，就能吃得饱饱的！”社区主任陈丽惠说。

　　早在2015年，安阳市就出台了《安阳市城区居家养老服务机构建设补贴、运营补贴管理和使用办法（试行）》，对于建成的老年日间照料中心等居家养老服务机构，经评估后，由市财政和各区财政按照5∶5分担比例，给予每个中心5万元建设补贴和每月每平方米10元运营补贴。

　　截至目前，安阳市共有1617个社区日间照料中心、农村幸福院建成投用，覆盖老年人20余万名。到2020年，全市力争在90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，建立包括养老服务在内的社区综合服务站点和1-2个养老健康产业示范园区。

　　为了满足不同层次人群的需要，一些有实力的房企也都相继进入养老领域。在安阳市东区，河南省首家全国智能化养老实验基地——金秋·九里庭院正在紧张建设中，该地产旨在为老年人提供智能化的康复、照护、教育和娱乐服务，实现老年人物质与精神的“双盈晚年”。

　　“老年人对家庭、社区有较强的归宿感、认同感和依赖感。考虑到这一点，我们逐步构建以‘居家为基础、社区为依托’的社会养老服务体系，来满足老年人养老服务需求，打通为老服务‘最后一公里’。”安阳市政府副市长祝振玲表示。（记者 杨之甜）

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