扎根小社区 服务大民生——记成都市黉门街社区书记申民辉

　　他务实创新，是社区工作的“先行者”；他爱护群众，是关爱群众的“守护者”； 他工作热忱，是爱岗敬业的“奉献者”。他，就是成都市武侯区玉林街道黉门街社区党委书记申民辉。

　　15年来，他把所有的智慧和汗水都奉献在了社区。每天早上7点半，在社区就能见到他的身影，一干就到深夜。在他的日历里，从来就没有星期天。“把居民当亲人，把社区的事当家里事。”是申民辉常常提到的口头禅，也是他行动的指南。

　　申民辉以群众的需求为导向，以自己的智慧和汗水不断拓展社区服务，深化社会管理机制创新，在全省、全市树立了样板，他个人被省政府授予“四川省劳动模范”荣誉称号，被中组部、民政部授予“全国优秀社区工作者”荣誉称号。同时，他带领班子成员，先后被中央文明委评为“全国文明单位”、被四川省委评为“服务型社区示范党组织”。

　　务实创新，做社区工作的“先行者”

　　“社区小事都是居民的大事，居民的事办好了，社会就和谐了。”这是申民辉的理念。黉门街社区地处成都核心区，辖区内驻区单位多，周边流动人口达5万，环境秩序和治安形势都比较复杂。

　　针对这些实际情况，申民辉和社区工作者们开始了创新社区管理的探索，摸索出区域化组织构架、网格化服务体系、院落化自治管理、联动参与机制的“三化一制”黉门工作法，实现了拓展社区服务和加强社会管理的有机结合，从机制上延伸社区服务，从源头上化解矛盾纠纷，其经验也在全省推广。

　　社区虽小，却担负着139项政务服务，如何更好地为群众提供高质量、专业化服务？

　　在申民辉的主持下，社区“弱化办公，强化服务”，加强社区文化活动中心和社会组织居民服务中心建设，培育发展了27家专业性社会组织，把社区各个办公室全部改造成活动室、功能室提供给社会组织，为居民提供养老、助残、助学、医疗、文化、体育等全方位、专业化服务，居民可以随时参加各项活动。

　　牵挂冷暖，做关爱群众的“守护者”

　　每逢周四，是社区的“黉门问需日”，这一天，申民辉带领社区全体干部深入院落、走访入户，及时了解辖区群众的所思所困。收集到群众需求后，申民辉推行了“黉门”一卡通，将社区24小时民情热线、爱心换购、志愿者帮扶等多项服务功能集成到一张卡上。

　　同时，社区还开设孤老“一键通”，为生活不能自理的孤寡老人装设呼叫救助电话，随时对接社区服务中心、卫生中心、警务室和网格协管员，随叫随到，上门服务。申民辉还将现代信息技术应用到社区服务中，通过“手机飞信”、“超级信使”，及时收集居民群众的服务需求，发布单位用工、就业培训等信息，提供困难求助和服务。

　　对于人民南路三段6号院的退休干部柴阿姨来讲，社区就是他们的第二个家，而申民辉就像儿子一样亲。柴阿姨的儿子工作繁忙，很难抽出时间回家照看父母。摆谈中，申民辉了解到朝阿姨的情况，他给老人留下一张名片，并承诺道：“柴阿姨，有事找我哈！”在这以后8年的时间里，柴阿姨总少不了麻烦申民辉，过年过节柴阿姨也总在电话里念叨他。

　　全心投入，做爱岗敬业的“奉献者”

　　老旧院落环境改造，是申民辉一步一步“量”出来的。2013年9月，武侯区实施老旧院落整治，本是帮助居民改造居住环境的大好事，却招来居民们不同意见。之后，申民辉三次下院落了解诉求，逐户问缘由，开了三次协调会统一意见，公布了三次改造方案与改造平面图，最终取得居民理解和支持。

　　有意思的是，申民辉还开了一次“反对者“坝坝会，巫大爷第一个发言，他认为改造后单元防盗门窄了，会影响逃生。申民辉解释道：“并不影响逃生，门可以全部拉开”。巫大爷又质疑会产生噪音，申民辉承诺一定会想办法消除噪音。一席话，说得巫大爷频频点头：“我提的意见能采纳就采纳，只要合理，我肯定扎起”。就这样，院落整治工作顺利推进。

　　15年来，申民辉对待工作认真负责，从来不马虎，甚至追求完美。群众都说，敬业是他的本色，奉献是他的原则。不仅如此，申民辉对社区事业的忠诚和热爱，时刻影响着周围的人，感动着大家。

　　申民辉是个“工作狂”，但也很坚强。在深化全国文明城市建设中，申民辉边吃止痛药，边在院子里指挥工作，中午回到社区，擦去满身的汗水，才叫同事帮忙搽点药。低保户杨正萍看在眼里，疼在心里，她赶紧拿来草药放在他的手上：”申书记，看你这么辛苦，我心里真难受。“申民辉却笑着安慰大家：我是共产党员，这点苦不算什么。（万婉）