几天前，在商丘市睢阳区应天社区廉政文化广场上，一场由辖区居民自编自演的“社区邻里节”活动正在进行。欢快的乐声中，应天花园业主李玲和她的老年模特队带来的《京韵风情》博得阵阵掌声。
走进睢阳区新城办事处，像这样小区居民当演员、街坊邻居是观众的社区“欢乐颂”已成为常年不断的别样风景。
让群众感受到社区温度
社区作为社会的基本单元，是完善社会治理、创新基层党建的重要基础。为了夯实党的执政根基，新城办事处制定了《小微权利清单》，“清单”分为决策、服务、管理三大类，详细规定了社区街道基层党组织标准化建设中党的组织设置、班子队伍建设、党员教育、小区公益事业建设等方面的内容。“有了‘清单’，组织生活更加规范，党支部的各项功能也得到强化。”应天社区党支部书记王超告诉记者。
在新城办事处，各社区基层党组织不仅有“清单”，还有“支部建在楼院上、党员服务无盲区”宣传手册，即党建任务提示单、指导手册。通过这些措施，细化、实化了党建工作具体标准，以常态化、规范化、制度化科学合理把握党建工作的特点，让社区党建工作从以往的树典型、抓示范更加“接地气”。把各项党建任务的基本程序、工作流程、示范文本、参考图表及现行基本制度进行统一规范汇总，让基层党组织“看得懂、记得住、用得上”。
让群众感受到社区温度，仅仅依靠标准化党建机制远远不够。新城办事处坚持以党的建设统领全局，着力实施以强化基层党组织建设、强化党建制度落实、强化党员作用发挥、强化基础服务为核心的“四强”党建工作思路，以强力推进“两学一做”学习教育制度化、常态化和“六着力、六提升”活动为载体，打造忠诚担当干净干事的干部队伍，形成“马上办、抓落实”的快速反应体系，走出了一条城市社区“党建+服务”“党建就是服务”的党建与宗旨共建共融互促之路。
“四个创新”让社区更和谐
为全力打通服务群众的“最后一百米”，倾力打造有温度的城市社区，新城办事处确立了以创新组织建设、创新党建制度落实、创新党员作用发挥、创新社区服务为核心总体党建模式，不断延伸社区党建触角。
创新组织建设，破解三大难题。新城办事处在27个社区全部成立“大党委”，通过定期召开协调议事会，共商社区党建、共同谋划社区基层党组织建设及便民服务、民政服务、志愿服务等工作，解决“管不着”的问题；按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的标准，通过“选贤任能”“两推一选”“公推直选”的办法，选拔既熟悉党务，又精通业务的干部组成基层班子，解决“谁来管”的问题；通过“四有”模式，全面推进组织建设规范化，严格换届选举工作，为27个社区选优配强支部委员182人，支部书记27人，增设红色网络教育家园、红色影院、老年日间照料中心等特色智能化便民服务，解决“管不了”的问题。
创新党建制度落实，突出三个强化。根据党内规章制度，把从严治党主体责任落实在全局工作中，建立完善党员学习、“三会一课”、组织生活会、“三五”基层工作日等制度，强化责任落实；依托远程教育、红色网络家园等平台，利用微信、微博、QQ等工具加强与流动党员的联系，大力实施流动党员“建家工程”，采取区域联建、行业统建等办法，着力“两新”党组织建设，建立了7个企业党支部，强化平台搭建；围绕中心、服务大局中统筹谋划党建工作，建立了社区党建工作“周说事”“月述职”制度和“巡回互查互评”制度，在每周例会上，由办事处党委书记现场提问，党员干部汇报本周或本月工作内容和存在问题，商讨解决之法，强化方式创新。
创新党员作用发挥，实行“三化”机制。根据“合格党员、过硬支部”要求实行考核认定星级化，以“三大联动考核”机制促使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部；根据工作业绩评定“每月之星”“季度标兵”“年度功臣”，以榜样的力量带动党员干部工作的主观能动性，促使结果运用常态化；在考核中，通过树立典型、先锋，弘扬“忠诚、干净、担当、干事”的实干精神，使广大党员干部学有榜样、赶有标杆，促进日常管理动态化。
创新社区服务，打造三种模式。以“管理到门口、服务到家庭”为目标，设置27个社区网格、154个小区网格、486个楼栋网格，并全部配备了网格员，使基层党组织架构形成从上而下式的阶梯分布，打造“网格化管理”模式；采取“政府主导、部门联动”的市场化运作形式，构建了“七进三化达三赢”的新型基层服务模式，让社区服务真正触及到人、到户、到家庭，促使“三无”小区基础设施进一步完善，服务功能进一步健全，人居环境进一步优化，打造“物业进社区”模式；围绕中心工作，通过对办事处机关人员进行优化组合，建立党员突击队、先锋队、志愿队、服务队，多方面开展志愿服务2000余人次，打造“一线服务”模式。
“以社区党组织为龙头、小区党支部为骨干，带领多元主体良性参与社区治理，让邻里不再陌生，社区更有温度！”新城办事处党委书记潘福东说。（记者 王平 通讯员 侯博 沈志远）
原标题：让我们居住的楼院更有温度
支部建在社区里 服务群众无盲区
