困难群体参保基本养老险 政府代缴部分费用

　　减轻参保缴费负担、降低医疗费用水平、提高社保待遇水平……记者10日从财政部获悉，三部门日前出台社会保险扶贫工作意见，推出一系列实招细招帮助贫困人员精准脱贫。

　　这份由人社部、财政部、国务院扶贫办联合出台的意见明确要求，对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，参加城乡居民基本养老保险的，地方政府为其代缴部分或全部最低标准养老保险费，并在提高最低缴费档次时，对其保留现行最低缴费档次。

　　医疗方面，意见指出，各地要巩固完善城乡居民大病保险，对贫困人口通过降低起付线、提高报销比例和封顶线等倾斜性政策，实行精准支付。对工伤尘肺病患者，按规定将疗效可靠的尘肺病治疗药物列入工伤保险药品目录，将符合医疗诊疗规范的尘肺病治疗技术和手段纳入工伤保险基金支付范围。

　　意见要求体现对贫困人员的适度优先，并指出有条件的地区可打破户籍限制，统一农民合同制工人和城镇职工失业保险政策。

　　政策能否落实到位，宣传很重要。意见强调，各地要推进贫困人员应保尽保和法定人员全覆盖，重点摸清贫困人员和贫困劳动力参加社会保险情况，采取通俗易懂的方式开展政策宣传。强化多缴多得、长缴长得的激励约束机制，引导城乡居民主动参保缴费。

　　意见还要求各地科学整合贫困地区现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，采取政府购买服务、增加公益性岗位、聘用合同工等方式充实基层经办力量。

　　对思想认识不到位、扶贫政策不落实、廉政风险防范不力的地区和单位，三部门将予以通报批评并责成及时纠正。

　　解读>>>

　　减轻贫困人员医疗费用负担

　　社保扶贫对象

　　贫困人员

　　建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体

　　其他社会成员

　　减轻参保

　　缴费负担

　　养老保险：地方政府代缴部分或全部最低标准养老保险费，在提高最低缴费档次时，保留现行最低缴费档次

　　医疗保险：个人缴费部分由财政给予补贴

　　工伤保险：对贫困劳动力相对集中的行业，探索按项目等方式参加

　　失业保险：招用农民合同制工人应当依法缴纳失业保险费，工人不缴纳失业保险费

　　生育保险：将包括农民工在内的合同制工人纳入生育保险，用人单位缴费，职工不缴费

　　完善落实四大政策

　　减轻医疗

　　费用负担

　　巩固完善城乡居民大病保险

　　对贫困人员通过降低起付线、提高报销比例和封顶线等倾斜性政策精准支付

　　对贫困人员中已核准的因病致贫返贫患者，实施综合保障

　　对其他罹患重特大疾病陷入贫困的患者，采取综合保障措施

　　对工伤尘肺病患者，将可靠药物列入工伤药品目录，将治疗纳入工伤保险基金支付范围

　　非就业妇女符合条件的住院分娩医疗费用纳入医保报销范围

　　适时提高

　　社保待遇

　　研究建立养老保险待遇确定与养老金最低标准正常调整机制

　　适时适度逐步提高养老保险最低缴费标准和基础养老金标准

　　完善缴费补贴政策，引导城乡居民主动参保缴费

　　完善基本养老保险基金投资运营政策，提高投资回报率

　　贫困人员

　　适度优先

　　加强基本养老保险与农村最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度的统筹衔接

　　充分运用浮动费率政策，促使企业加强工伤预防，有效降低工伤发生率

　　对符合工伤保险待遇先行支付情形的贫困劳动力，工伤保险经办机构应给予先行支付

　　有条件地区可打破户籍限制，统一农民合同制工人和城镇职工失业保险政策

　　推进贫困人员

　　全覆盖

　　全面实施全民参保计划，重点摸清贫困人员和贫困劳动力参加社会保险情况

　　根据贫困人员和贫困劳动力参保信息，开展参保登记及缴费等经办服务工作

　　社保经办机构要按规定支付参保人员社保待遇

　　强化四大

　　增强社保

　　经办服务能力

　　采取政府购买服务、增加公益性岗位、聘用合同工等方式充实基层经办力量

　　简化优化流程，推进标准应用，提升服务水平，加大培训支持力度

　　组织实施“互联网+人社”2020行动计划，打造方便快捷基层经办平台

　　提高医保

　　服务水平

　　积极探索按人头、按病种等付费方式，控制医疗成本，降低医疗费用负担

　　提高基层医疗机构医疗费用报销比例，促进贫困人员就近合理有序就医

　　实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结算，减轻垫资压力

　　加强社保扶贫

　　组织领导

　　人力资源社会保障部和国务院扶贫办信息共享，定期开展数据信息比对工作

　　各级人力资源社会保障部门建立管理台账，为社保精准扶贫提供数据支撑

　　各地财政部门做好社保补助资金预算安排和分配下达，按时足额拨付到位

　　整理 记者彭学武 制图 职文胜

　　原标题：社会保险扶贫意见出台

　　困难群体参保基本养老险 政府代缴部分费用