江汉：“红色物业”全面冲刺

　　8月11日，江汉区召开整区推进“红色物业”工作会，深入学习贯彻全国城市基层党建工作经验交流会、省市委基层党建重点任务推进会的精神，对打造“红色物业”工作进行再动员、再部署，推动各项重点任务精准落地见效，推动物业服务融入基层社会治理。

　　作为全省基层党建工作“整县推进”计划三个试点之一，江汉区把打造“红色物业”，作为整区推进“红色引擎工程”的先手棋和突破口，作为探索城市基层党建“江汉路径”的主攻方向和创新举措。

　　江汉

　　为推动物业服务更好融入社会治理，树立“红色物业”党组织标杆，江汉区在全区启动“十佳‘红色物业’党组织”评选活动。9月30日前，根据各物业的党建情况，综合评出“十佳”并进行授牌。

　　评选将重点从组织建设、作用发挥、民主管理、活动开展、群众评价五个方面进行考察。

　　评选活动以街道为主体，采取自下而上、逐级申报的方式进行。最终被评为“十佳‘红色物业’党组织”的物业服务企业（自助型物业服务站）党组织将进入“五星级”党组织评定的候选名单，并给予一定党建工作经费予以支持。党组织所在企业将作为江汉区小区选聘物业的重点推荐企业。

　　全区上下主动作为出成效

　　自年初区委召开“红色物业”工作推进会以来，全区上下迅速行动、主动作为，成效明显。

　　坚持党建引领，彰显“红”的特色，实现党的组织和党的工作全覆盖；坚持分类施策，体现“治”的成效，引导物业服务企业主动参与社区治理；坚持多元共治，激发“融”的合力，调动全区各部门、驻区各单位为“红色物业”贡献力量；坚持小步快走，树牢“试”的决心，大胆试验，不怕试错，一个小区一个小区抓物业覆盖、抓组织建设，逐步扩大成果，以点带面，全面提升。

　　选聘党员大学生成立“工作队”

　　在全市统一组织下，江汉区集中选聘了24名优秀大学生，到中实物业、康泰物业从事物业服务管理工作。区委高度重视党员大学生的教育培养和成长进步，确保党员大学生引得进、留得住，下得去、干得好。

　　江汉区在会上成立“红色物业”党员大学生工作队，对选聘的大学生建立党建导师、物业服务导师“双导师制度”，“一对一”安排街道社区党员干部和物业公司业务骨干结对联系指导，引导党员大学生做好“四员”——党的政策的“宣传员”、群众事务的“代办员”、社情民意的“联络员”、矛盾纠纷的“调解员”，把党的工作做到群众心坎中。

　　拼搏赶超再动员再部署

　　会上，唐家墩街、新华街、花楼水塔街、民权街四个街道交流了打造“红色物业”工作经验，印发了《关于全面推进“红色物业”工作的实施办法》《“红色物业”党支部工作指导手册》《江汉区专业化物业考核办法》《江汉区非专业化物业考核办法》等文件，指导工作开展。

　　同时，区委组织部给各街道党工委下发《“红色物业”党建工作督办单》，对党组织组建率、党建指导员安排情况、支部主题党日等党组织活动落实情况、物业服务融入基层社会治理等制定了评价标准和评价方式，以此坚持党建引领，压实工作责任。

　　江汉整区推进“红色物业”冲刺会

　　统筹推进 全面行动 江汉出台整区推进“红色物业”实施办法

　　江汉区经过全面调研，摸清目前辖区物业单位基本情况：现有专业物业项目202个，面积占比43。58%；自助物业区域135个，面积占比9。66%；无物业区域301个，面积占比9。32%；其他（学校、商业等）面积占比37。40%。针对上述不同物业小区，细化了打造“红色物业”具体的行动方案和长效支持政策。

　　机制：完善保障体系

　　经过反复论证，江汉区修订形成一系列实施及考核文件，推动“红色物业”落地落实，明确并强化了街道物业服务管理的主体责任，强化街道的主体责任、社区的直接责任、组织部门的统筹责任、职能部门的主管责任，确保责任主体见人、见事、见效。

　　江汉区在保障原有财政、相关部门安排到街道社区的城市综合管理、社区建设、房屋安全、园林绿化等工作经费不减、政策不变的前提下，进一步加大财政投入力度，专门用于推动“红色物业”全覆盖。

　　示范：3类52个物业项目打造标杆

　　在整区推进“红色物业”的基础上，结合不同物业小区实际，江汉区确定52个服务区域作为打造“红色物业”的示范标杆，其中顶琇晶城、泛海国际、世纪华庭等专业化小区14个，无线电厂小区、市政小区、江北小区等自助物业小区13个，维善里小区、红光小区、九头鸟小区等无物业小区10个，武商商圈、良友大厦、南达大楼、平安大厦等商务楼宇15个。

　　目的：分类有序转换

　　采取“提升专业物业服务、规范自助物业服务、试点老旧托管服务”的方式，推进物业服务全覆盖，全面加强和创新党对物业服务企业的领导。

　　专业化物业服务重点落实党建引领、“双向进入、交叉任职”， 选聘党员大学生建强物业服务队伍，百分制考核星级评定等工作。

　　自助型物业服务重点落实强化街道社区党组织领导，开展党建活动，确保有党建活动、有绿化养护、有秩序维护、有车辆管理等“八有”服务，公益性企业化物业企业委派质量总监，孵化培育逐步向专业化服务转化。

　　公益性物业服务重点落实建立“红色物业”服务站，整合工作经费，托管重点老旧小区，确保有党建活动、有保洁、有安全巡逻等“五有”基本物业服务，培育引导逐步向自助型物业和专业化服务转化。

　　红色物业·经验交流

　　新华街把“红色物业”工作重心由行政管理转向居民体验，以9个社区为中心，打造集党建、服务、社会治理于一体的“红色物业服务圈”，实现组织关系、物业关系、邻里关系的“三方互融”。

　　平台方面，在党建核心引领下，打造党员教育管理平台、书记交流平台、惠民服务平台；队伍方面，打造民调、环卫清洁、助人为乐、文化艺术四支志愿者服务队；服务内容方面，开展物业互动、便民利民服务、娱乐生活服务。

　　民权街：探索“自助物业”服务路径

　　民权街辖区内大部分是弃管和无物业小区，以“自助物业”为主攻方向，由易到难分步实施，选取居民集中、党员骨干多、群众基础扎实的弃管小区王家巷社区信泰小区，以及无物业的民生社区洪益二巷片区作为试点。

　　通过开展“同心共治”、“里弄管家”等方式发动居民自治，强化公众监督，打造“15 分钟服务圈”，丰富邻里文化，逐步形成“街道投入环境先行，物业服务区域保障，社区引导公益运行，居民参与自治管理”的服务方式。

　　花楼水塔街：搭建专业化物业“联动平台”

　　花楼水塔街搭建起“三个平台”，引导专业化物业企业参与社会治理。

　　“三方联动”平台——花楼社区宝利金中央荣御小区情况复杂，党建指导员入驻后开展“三方联动”和“四方联席”24次。职能部门联动平台——世纪江尚小区“第一书记”积极作为，联合区房管、消防、公安、城管等多部门，整治顽疾。网格党支部、物业党组织联动平台——实行“社区+物业”双员配置进入网格，推动物业服务进入网格。

　　“红色物业”党员大学生工作队组建

　　打通服务群众“最后一百米” 解剖唐家墩街“红色物业”做法

　　唐家墩街把“红色物业”作为推进“红色引擎工程”的主攻方向，在全街率先探索在党建引领下分类施策的三种形式精准落实落地，为全区推进“红色物业”积累经验。

　　关键词：党建引领

　　组织全覆盖——专业物业服务企业全部单独建立党组织或联合党支部，自助物业服务小区全部纳入网格党支部。作用全发挥——社区“两委”、物业企业、业委会交叉任职，引导居民自管、自治。社会力量全整合——设立“三方联动工作室”，把物业服务纳入网格化管理，组织街道、社区、公安、城管、律师、物业、网格员、党员骨干“八个一”队伍，共同做好社区治理和物业服务工作，让居民群众切实感受到变化，真正得到实惠。

　　【案例：西桥社区搭建社区、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户 “四级组织架构”，将党组织的触角延伸到居民身边，收集民意，开展活动。无线电厂小区网格党支部书记张素珍，也是小区自助物业服务站站长，带领党员骨干把一个上世纪80年代修建的老旧小区建设成为安心、舒心家园，为居民群众提供邻里互助、家政服务、调解纠纷、管道疏通、水电维修、文体娱乐等多项便民服务。】

　　关键词：整体攻坚

　　制订整街“红色物业”行动方案，成立工作专班，明确时间表和路线图，对症施策。厘清社区、物业公司和业委会的职责，形成规范管理制度册，并在各小区公示推广。

　　【案例：八古墩社区范围内，三类物业小区并存。社区党委分类施策，通过党建联建，依托顶琇晶城小区专业物业技术力量，帮助市政宿舍小区自助物业水平提档升级，两个小区物业收费率均超过90%。社区党委牵头对弃管的雅苑小区进行改造，打好基础后引进专业物业，收费率也达到85%以上。】

　　关键词：服务落地

　　合作服务——专业物业公司就近帮扶老旧小区，给予安全防范、工程维护、应急援助等基本服务。多方联动——共建单位积极认领项目，融入社会治理，践行志愿精神。品质提升——坚持对物业公司、业委会成员、居民骨干进行培训，物业服务“四公开一监督”公示，每月打分考评。

　　【案例：唐蔡社区东方名园小区是个老旧小区，社区党员牵头成立自助物业服务站，在大党委联席会上通报相关情况。辖区单位红会医院参与共建，发现消防安全隐患上报，并指导小区培训保安、保洁队伍，自助物业服务获得居民好评。】

　　（策划：江汉区委组织部 江汉区委宣传部 撰文：刘元聪 朱素芳 余志刚 吴刚）

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