红色物业打造“小区无忧”

图为江汉北路社区红色物业人员与居民党员开展“支部主题党日”活动。

　　图为百步亭社区青年物业志愿者入户了解困难居民情况。

　　图为铭新社区物业、社区、业主“三方联动”，共同开展志愿服务。

　　图为长江明珠小区物业与社区工作人员慰问残障居民。

　　图为江岸区众治物业公司发动铁南社区“小小志愿者”参与志愿服务。

　　物业服务千头万绪，桩桩件件事关居民利益，是社会治理的“神经末梢”。近年来，全国不少地方，小区物业与业主间矛盾频发，对物业服务不到位的诟病，也不绝于耳。

　　武汉市消费者协会曾开展住宅小区物业服务消费者满意度调查，结果居民对物业服务的意见颇大。尤其是停车收费贵、物业费“价质不符”、电梯故障等问题的投诉量高。

　　江岸区地处武汉市中心城区，人口稠密。848个小区中，超过一半是物业弃管的老旧小区。今年初，武汉市实施红色引擎工程，从红色引领、红色头雁、红色细胞、红色阵地、红色物业、红色文化、红色旋风、红色基金等方面，推动基层治理体系和治理能力现代化。其中，红色物业作为该系统工程的重要平台，力求将物业企业打造成为党的工作队。江岸区成为全面推行红色物业的首个试点城区。

　　作为探路者，红色物业如今已覆盖江岸区每一个小区，被居民亲切称为“小区无忧”工程。居民从红色物业中得到哪些实惠？红色物业迎来哪些思想碰撞？基层治理的瓶颈如何变成美景？记者连日来展开走访。

　　“态度好了！以前物业能推就推，现在物业主动上门。”

　　——党建全覆盖，消除物业企业思想之忧

　　吃罢晚饭，江岸区二七街道长江明珠小区居民彭光辉约上邻居，打算到楼下架空层下几盘棋。

　　眼前的景象，却让人气不打一处来。破凳子、坏自行车和废家具在架空层堆成小山，让人没法下脚。

　　老彭找小区物业投诉，物业派人尝试清理，却因有人扯皮只好作罢。物业也很无奈，“架空层堆杂物，涉及居民私人物品，贸然强行清理，别人找我们打官司咋办？”

　　话是没毛病，但老彭却感觉像根鱼刺卡进喉咙里，一肚子气吐不出、又咽不下。

　　跟风的人越来越多，甚至停进几辆僵尸车，好端端的架空层成了垃圾堆。每次散步经过这，居民们总是皱着眉头一阵小跑。小区物业，也成了居民心中的“火药桶”。

　　今年3月，早已“认栽”的老彭，却看见物业经理黄海龙带着物业人员，主动走访架空层乱象，逐户了解居民想法。“我们物业公司成立了党支部，如今要以党员的标准自我要求，遇到棘手难题，不能只求无责，而要迎难而上。”追问之下，黄海龙道出原因。

　　物业企业直接服务居民，不应成为党建的盲点与薄弱之处，长江明珠小区物业思想的巨变，正在江岸全区发生。

　　江岸区对全区175家物业企业、291个物业服务项目实现党建全覆盖：有3名以上党员的物业企业，单独成立党支部；不足3名党员的，采取联合组建、挂靠组建等方式成立联合党支部；没有党员的，通过选聘党员大学生或街道社区选派党建指导组等方式，成立党组织。“态度好了！以前物业能推就推，现在物业主动上门‘找事’。”提起物业的观念之变，彭光辉赞不绝口。

　　“生活美了！以前小区事没人管，现在专员随时服务。”

　　——政府补贴成立公益性物业企业，解决老旧小区居民的生活之忧

　　下班了，李卫华开车回家前，特地给妻子打去电话：“赶快下楼占车位，我不到家别离开，没占到就给我打电话。”半小时的车程，他开的提心吊胆，生怕接到妻子的电话——那意味着他又得冒着被贴罚单的风险，在小区外违章停车。

　　车开进小区，抢车位的私家车排成长龙。两边的车位有的摆着凳子、有的站着人。看见妻子在远处招手，李卫华心中一块石头落地。

　　日复一日，这样的抢车位大战，曾每天在湖边坊小区上演。

　　湖边坊小区建于上世纪90年代，共有居民楼19栋，居民1228户。居民没有交物业费的习惯，物业企业也把这个小区当成“烫手山芋”，都不愿接管。

　　没有物业，不仅停车要靠“丛林法则”，下水道堵了，居民也只能四处花钱找人疏通，楼道堆起杂物山，也没人管。

　　这样的无奈，曾在江岸区557个物业弃管的老旧小区上演。今年3月。按照自我管理状况的优劣、居民付费享受物业服务意识的强弱等因素，江岸区将全区老旧小区分为三类，并按挡拨付物业服务补贴。428个老旧小区，已经“请”到了物业公司。

　　剩余129个老旧小区，管理难度较大。江岸区国资公司专门出资成立公益性物业服务企业——武汉众治社区服务有限公司当“接盘侠”，提供物业服务。

　　湖边坊小区“请”来了天晨物业公司，为小区居民提供保清洁、保安全、保维修、保活动、保秩序、保绿化、保稳定等“七保”服务。各项服务标准，由居民表决决定。

　　天晨物业专设湖边坊服务中心，聘请9名保安、2名保洁员和1名维修工。进驻后，小区重划了停车位，清空了楼道杂物，修补了破损楼梯扶手。如今，小区有专人引导业主规范停车，每天清扫楼道，保安24小时巡逻。

　　8月26日，居民张莹家中厕所堵塞。物业维修人员半个小时就上门疏通，收费仅40元，比市场价低了一半。

　　“治理顺了！以前物业是局外人，现在是社区治理参与者。”

　　——物业纳入“三方联动”，解决基层治理乏力之忧

　　29楼的业主把房子租了出去，租户开起了公司。这让13楼的孟冬梅心里直打鼓，陌生人频繁进出，不仅卫生脏乱差，也带来盗窃和火灾隐患。

　　她找到恒大双城小区的“三方联动”办公室反映情况。社区工作人员、物业人员和业委会，轮番到29楼做工作，两个月不到，公司就搬了家。

　　设立“三方联动”办公室，是恒大双城小区在红色物业中的新探索。每周六，物业服务人员、业委会成员和社区工作人员轮流值班，接待来访居民。每月开一次“三方联动”联席会，合力解决居民反映的问题。“以前，提起社区治理，感觉离我们很远，是局外人；如今成为党的工作队后，才发现我们其实是社区治理的重要一极，应该主动融入。”武汉恒大双城物业服务中心负责人说，如今，他们在为小区业主提供物业服务时，会主动思考如何融入社区治理，给基层治理帮忙不添乱。

　　将社区、物业、业委会从“三足鼎立”变为“三方联动”，江岸区全面推行“双向进入、交叉任职”，社区“两委”成员、在职党员参选业委会委员或兼任物业企业义务质量总监，物业企业负责人担任业委会联络员。街道引导物业企业在开展物业服务时，传递党的声音、收集社情民意、调解矛盾纠纷、开展志愿服务。

　　如今，在恒大双城小区，传统的社区网格员已被小区物业人员取代，物业服务人员在上门服务中随时收集居民诉求，及时向社区反馈。该小区还推出“5341”快速响应机制，在接到业主诉求后，3分钟内与责任部门沟通，5分钟内对业主电话回复，一般问题4小时内解决，复杂问题力求1天内解决，少数重大问题，每日跟踪处理进展，并全程告知业主。

　　长江明珠小区业主老彭的心事也已了结，小区物业联合社区工作人员，通过挂条幅、微信群在小区广泛宣传，城管和派出所也向居民普及相关法律规定。仅1个月，架空层的杂物就被悉数清理，还增设长椅、照明灯、宣传栏，变成了文化长廊。小区物业还成立2支志愿服务队，为居民提供24小时志愿服务。

　　“小区无忧”，还需迈过几道坎

　　——让物业职业前景可期，或许是治本之策

　　红色物业，让物业与居民从矛盾对立面变成“近邻”，也优化了基层治理结构。但有专家指出，其长远发展，还需迈过几道坎。

　　江岸区为老旧小区“请”物业公司，3年内投入近7000万元。有小区物业负责人指出，政府补贴催生出老旧小区与物业企业的“蜜月期”，期间，物业企业不用太担心亏本问题，居民也能享受到“低价高质”服务。但政府不可能无限期补贴，“断奶”后何去何从？

　　江岸区房管局局长吴军说，为让老旧小区居民和物业公司逐步适应政府“断奶”，江岸区按“第一年全额补贴、第二年补贴70%、第三年补贴40%”的方式发放物业服务补贴。

　　政府补贴，让物业与老旧小区“相识”，也为两者“相伴”争取了时间窗口。记者欣喜地看到，享受补贴的同时，江岸区不少物业企业正全力帮助老旧小区开发宣传栏广告、错时停车等收益途径，使小区具备“自我造血”功能。湖边坊小区正通过每月收取10元卫生服务费等微量收费，逐步培养居民付费享受服务的意识。

　　人才结构的颠覆性巨变，带来的管理新问题，也是红色物业必须直面的瓶颈。

　　统计数据显示，为整体提升物业企业的党建水平和服务水平，江岸区已组织20余家物业企业走进武汉高校，举办6场“红色物业”专场招聘会，121名研究生和大学生与物业企业签订劳动合同。其中，武汉众治社区服务有限公司，从名校招聘20位硕士毕业生，为老旧小区“一区一策”开“药方”。

　　江岸区配套制定大学生就职物业的月薪指导标准，并额外给予每人每月800元财政补贴，提供人才公租房。在物业企业表现优秀的大学生，还有机会选派到社区书记岗位。

　　但有专家指出，补贴和“上升通道”，能短暂增大物业岗位的吸引力，却难让大学生真正热爱并愿意扎根物业岗位。改变市民对物业工作的成见，抬高物业岗位本身的职业天花板，让物业职业前景可期，这或许是治本之策。

　　瓶颈如何变成靓丽风景？武汉市正在精彩作答。

　　记者手记

　　红色物业，让物业企业归位

　　工作之外，市民大部分生活都发生在小区。小区生活品质的高低，决定着市民对城市发展品质的评判。

　　居高不下的物业投诉，业主与物业间不断激化的矛盾，却让小区生活增添不少烦恼。国务院发展研究中心研究员刘卫民曾将住宅物业问题概括为三大类，其中两类问题均出在物业：其一，部分物业管理机构功能薄弱，服务不尽如人意；其二，物业管理不规范，比如定价不合理、物业费使用不透明。

　　自从深圳1981年成立国内第一家物业管理公司，物业已在中国走过30多年时间，“成长烦恼”为何挥之不去？究其原因，在于物业企业作为市场程度高的主体，天然重逐利，甚至把业主当成对立面。

　　武汉市推行红色物业计划，将党组织建到物业企业中，有力打破了物业企业的“思维惯性”，通过党建唤醒物业的服务意识，让物业成为党的工作队，融入基层治理。

　　从“向钱看”到“向党看”，对物业企业而言，这其实是一种归位，对服务意识的归位、对社会责任的归位、对基层治理的归位。

　　小区物业的管理水平，常被视作地方政府施政水平的“度量衡”。“小区无忧”，则体现出江岸区委区政府对基层治理、惠民安民的价值追求。在江岸区，记者欣喜地看到，红色物业这一创新之举正迸发强大的红色动力，假以时日，必将散发更加沁人的芬芳。　文/图 记者 蔡朝阳 王成龙 通讯员 祝丽芳

　　原标题：红色物业打造“小区无忧”

　　图文：提升基层治理能力的江岸实践