青岛志愿者在行动 志愿服务实现常态化制度化

　　志愿服务，从最初的无制度保障、无专业培训、无长期性可持续性，逐步蝶变成政府出台政策提供制度保障、专业化培训造就专业化人才、有事情就找志愿者成为市民生活习惯。青岛，这座公益之城、文明之城，已经形成了一套独有的志愿服务模式。

　　人人参与志愿服务 有事情就找志愿者

　　家住青岛市崂山区中韩街道北村社区的张静芝今年79岁，子女都不在身边。2014年6月，因为爱心陪伴空巢老人志愿服务平台的牵线搭桥，张静芝老人与交运集团“馨飞扬”三名志愿者结了对子，获得了“一对一”的陪伴。

　　在接触初期，张静芝对于志愿者并没有抱多大的期望。可是，在与志愿者相处了三年多之后，张静芝已经把志愿者当成了“自己的孩子”。“每周都会上门来看我一次，陪我聊聊天，给我干干家务，不来的时候，基本上每两天一个电话。”

　　青岛市现在有11000余名空巢老人与“爱心陪伴”的志愿者结成了“一对一”的陪伴对子。目前，这个公益平台汇聚了来自全市各行各业的178个志愿团队、18000多名志愿者，在城乡社区建立了“爱心陪伴志愿服务基地”209处。

　　爱心陪伴空巢老人志愿者团队是青岛市众多志愿者团队中的代表。在青岛，只要需要帮忙，很多人的第一反应就是找志愿者团队与志愿者——新市民子女遇到了心理问题，市北区同明书坊有专业的心理咨询师和社工帮助解决问题；残疾人家里缺过冬的衣服，只要联系上“笑姐”爱心助残团队，就会有人上门为他们测量身高、体重，然后回到仓库为他们量体选衣；家里的小家电坏了，中特环保小家电维修小分队的志愿者会在周末提供维修服务；家里马桶堵了，只要来到社区的志愿服务站，就有会修理马桶的志愿者上门帮忙；高考季考生需要用车，有学雷锋车队无偿接送……截至目前，青岛志愿服务网已注册志愿者1240048人，志愿服务团队11162个。在青岛，有事情就找志愿者正在成为市民的一种生活习惯。

　　制度机制逐步完善 鲜明导向释放“扶持信号”

　　2016年8月19日，在崂山区召开的金融支持实体经济大会上，曾获得“中国好人”称号的青岛佳诺集团董事长郭维佳可谓“双喜临门”——青岛崂山交银村镇银行在给予其企业2750万元综合授信的同时，还额外给予他200万元额度的个人信用贷款。青岛崂山交银村镇银行行长韩向红说，郭维佳在危急时刻奋不顾身救人，这一壮举大大提升了他的个人信誉。郭维佳的见义勇为行为，为银行授信的综合评价增加了“信用指数”。

　　郭维佳获得“双授信”，缘于青岛这座城市对于“好人有好报”的倡导，得益于政府审时度势，适时出台相关制度，完善相关机制，传递出强烈的“扶持信号”。

　　2013年6月，青岛市文明委出台了《关于深入开展志愿服务活动的意见》，明确提出了基本建立起覆盖全社会、与政府服务和市场服务相衔接的社会志愿服务体系，全市注册志愿者人数占城区常住人口总数比例达到10%以上等目标；2014年8月21日，青岛志愿服务网正式上线，最大限度地承接广大市民的志愿服务需求，同时实现志愿者招募、实名注册、管理、调配、工时认证及考核的规范化、高效化管理；2016年5月，《青岛市志愿服务记录办法》出台。依托青岛市社会保障卡建立“时间银行”，同步存入志愿服务时间，进行日常记录管理，作为对志愿者激励嘉许和回馈的依据。

　　2017年1月1日，《青岛市文明行为促进条例》施行。明确规定鼓励和支持志愿服务活动，推动建立各类志愿服务组织，拓宽志愿服务领域。对于获得优秀志愿者荣誉称号的，记入个人档案或者个人信用记录，并纳入公共信用信息平台；鼓励单位在招聘时，同等条件下优先录用、聘用道德模范、文明市民、优秀志愿者等先进人物。

　　制度与机制传递出的“扶持信号”，表明了政府对于志愿服务的鲜明导向，即大力支持志愿服务的常态化、制度化、专业化，不让好人吃亏、让好人有好报。这种导向也让一大批优秀志愿者和志愿团队应运而生。

　　提升服务质量和水平 项目化运作成“大趋势”

　　提起青岛红十字蓝天救援队，很多人的第一反应是，这是一支专业化极强的队伍。

　　“在团队建立之初，我们就把‘专业化’放在了首位。”队长李延照说，也正是因为专业化，团队才能在9年的发展中，队伍越来越大，步子越来越稳。截至去年年底，蓝天救援队已在国内外实施大小救援266次，发起和参与了多个安全培训、公益项目。

　　与蓝天救援队一样，青岛晓慧馨雨助残服务中心在专业化的道路上走得十分稳健。依托于聋哑人手语教学这一专业，团队负责人贾晓慧和团队成员们先后承接了市南区各街道的多个项目，建立起一整套完整的考核、评价机制，上千名聋哑人从中受益。

　　为提升青岛市志愿者团队的专业化服务水平，青岛市成立了全国首家普惠性、公益性培训机构——青岛市志愿服务学院，对志愿者骨干进行全方位培训，并组织专家团队对提报的所有项目进行咨询、策划、培训，通过企业和社会各界的支持，使项目落地生根。

　　记者了解到，目前，青岛市共有服务基地3049个，志愿服务项目6472个，已经建立起涵盖文明劝导、助老助残、慈善关爱、扶贫济困、文化教育、大型活动、社会管理、生态建设等12大类的志愿服务体系。越来越多的志愿者团队加入到“转型”行列，在专业化的道路上不断提升志愿服务质量与水平。（记者 贾臻）

　　原标题：百万志愿者在行动 青岛志愿服务实现常态化制度化专业化