江西：就业稳中向好 民生持续改善

　　党的十九大报告指出：就业是最大的民生。这句话深刻道出了党和政府心系群众、关注民生的政治情怀，也道出了就业对于民生的根本性地位。

　　在江西，省委、省政府坚持把促进就业创业作为人力资源和社会保障工作第一位的任务，坚持就业优先战略和积极就业政策。在经济下行压力持续的背景下，保持了全省就业局势的总体稳定。

　　今年以来，我省以落实积极就业政策为重点，以提升就业服务质量为抓手，不断创新服务举措，加大工作力度，推动全省就业创业工作保持良好的发展势头。截至10月底，全省城镇新增就业50.99万人，同比增长2.62%，完成133.31%；失业人员再就业19.49万人，同比增长0.25%，完成104.16%；困难人员就业5.03万人，同比增长0.8%，完成125.75%；新增转移农村劳动力54.8万人，同比增长1.2 %，完成109.6％；登记失业率3.34%，低于目标任务1.16个百分点，继续维持低位运行。

　　稳就业

　　解决重点人群“就业难”

　　重点群体就业稳不稳，直接关系到全省就业形势。今年以来，我省以高校毕业生、去产能职工、贫困劳动力等群体为重点，持续加大帮扶力度，坚决打好稳定就业这场硬仗，有效解决“就业难”问题，确保就业大局稳定。

　　针对高校毕业生，我省推行统计时间、调查关口、跟踪服务“三个前移”服务机制，加强部门衔接，明确时间节点，分解下发任务，实现离校未就业高校毕业生服务不断档。同时，出台一系列政策，引导和鼓励高校毕业生到基层工作，努力实现高校毕业生就业水平不降低、有提高。

　　在供给侧结构性改革中，我省把职工安置作为去产能工作的重中之重，省领导亲自调度抓落实，确保去产能职工安置工作稳步推进，全省没有因去产能职工安置引发群体性事件，没有出现规模性失业，切实维护了社会和谐稳定。截至10月底，全省共关闭退出62家去产能煤矿企业，涉及职工总数为4667人，拟分流安置人数为2824人，目前已经分流安置2270人，占比为80.38%。

　　在脱贫攻坚战中，我省扎实推进就业扶贫，着力于就业扶贫载体建设，全力以赴打造就业扶贫园区、龙头企业扶贫基地、乡村工业扶贫车间、新型农村合作社、非正规就业组织、就业扶贫专岗等六类就地就近就业平台，并建立政策扶持、资金奖补、就业服务、金融支持、督促考核等一整套工作机制，在政策、资金、服务上给予倾斜，促进贫困劳动力就业。

　　活创业

　　重点培育创业生力军

　　就业是民生之本，创业是就业之源。今年以来，我省围绕落实大众创业万众创新，不断完善创业政策，加强创业孵化基地、创业园等载体建设，提升创业服务水平，在全省营造创业创新的浓厚氛围，通过创业带动就业。

　　为激发各类人员创业活力，我省以高校毕业生、返乡农民工、科技人才、企事业人员等创业生力军为重点，从政策端发力，出台针对性政策，激活创业因子。针对高校毕业生实施33项举措，针对返乡农民工出台16条措施，针对科技人才和企事业人员创新停职离岗创业政策……通过精准施策，激发了创业活力，“想创业”成为价值取向。

　　与此同时，加大创业载体建设、创业服务力度和创业担保贷款支持。截至目前，全省共建立创业孵化基地、创业园等平台232个，吸纳创业实体1.73万个，带动就业15.68万人。各地涌现出一批占据市场份额高、销售收入可观、带动就业人数多的产业，吸引、聚集了大批创业人员，为推动当地经济社会发展发挥了重要作用。

　　创业担保贷款新政策，加大了对重点创业群体、优势项目、特色产业、新兴业态的扶持力度，进一步降低门槛，帮助更多人解决创业融资难题。今年前三季度，全省新增发放创业担保贷款94.8亿元，完成全年计划的94.8%，同比增长0.32％，通过创业担保贷款直接扶持个人创业6.6万人次，带动就业29.5万人次，贷款规模、扶持人数等指标继续保持全国领先。