城市有变化市民有感受 社区治理夯实幸福城市基石

　　1月18日，成都市成华区玉双路红旗连锁店，市民张惠英带着自己的身份证匆匆赶到，“听说这里可以打印社保缴费凭证？”营业员把她领到店里的几台政务服务自助终端机前，经过输入个人信息等简单操作后，一张纸质凭证就被打印出来。“太方便了，我现在买房子需要这些手续，没想到家门口的超市就可以办理。”张惠英说。

　　这是成华区试验探索的“市民驿站”，居民在这里可以完成综合政务、税务、金融、生活服务等98项服务事项。依托商超叠加政务服务功能，“15分钟便民服务圈”正在成形。

　　这也是成都正在实施的社区发展治理“五大行动”的一个缩影。通过社区这个“小切口”，打开城市治理现代化的新路径。□本报记者史晓露

　　全国首创社治委

　　优质教育、医疗资源短缺，城区养老一床难求，社区便民服务水平不高……随着城市化进程加快，社区服务供给与居民需求之间的矛盾日益凸显。

　　社区发展治理的短板怎么补？去年9月，一个全新的机构——“中共成都市委城乡社区发展治理委员会”正式公开亮相。成都市委社治委相关负责人表示，成都市委社治委的成立，意在推动街道和社区职能归位，取消街道（乡镇）的部分考核指标，同时把分散在多个部门的资源统筹整合，推动社区发展治理精细化。

　　此后，成都市各区（市）县相继成立了区级层面的社治委，确保工作落地。

　　方向既明，重在行动。成都以老旧城区改造、背街小巷整治、特色街区创建、社区服务提升和平安社区创建“五大行动”为抓手，努力建设高品质和谐宜居生活社区。

　　邛崃临邛街道文昌宫社区，在街坊巷住了30多年的张碧玉深感背街小巷整治的好处，“过去院子里一直用的是旱厕，每家每户还要请掏粪工来挑粪水。巷子也破旧，一下雨就滑得很。”如今，这里的旱厕改成了水厕，路面铺上了防滑砖，荒院子变成了小花园。

　　在武侯区玉林街道，“花开玉林”工程让老巷子变了样：黄色的三色堇、红色的杜鹃花开得正艳，绿色的常春藤爬上街墙。而“花卉认领制度”则让社区居民成了“专属花农”，实现社区发展治理共建共享。

　　邀请市民评议打分

　　1月4日上午，成都市“两拆一增”专项督察组来到武侯区太平园地铁站周边实施现场督察。该区域内，原来经营建材砂石、洗车等项目的违章搭建已经被拆除，拆违后的空地也变成了绿地。

　　去年底，成都市委社治委会同市级相关部门组成六个督导小组，分赴全市各区（市）县对“五大行动”推进情况进行专题督导，截至去年11月底，全市棚户区改造、老旧院落改造、背街小巷整治等目标任务完成较好，但“两拆一增”进展稍显缓慢。因此，“两拆一增”成了“五大行动”推进的重点督导对象。

　　去年12月中旬，成都又启动了“五大行动”攻坚会战月，加强“五大行动”年度目标任务完成情况的督促考核力度。“我们现在要抓一把手、抓乡镇街道主责，每月一观摩，每月一评比，分区域通报到乡镇，确保春节前实现‘城市有变化、市民有感受’。”成都市委相关负责人表示。

　　社区发展治理实施效果如何，则邀请市民来评议打分。

　　近日，一场社区发展治理项目路演评审在新都区举行。新都区12个镇（街）的镇长、街道办主任带着项目上台路演，由成都市主管部门、专家学者、居民代表组成的“考官”在台下评议。“开展这个活动，就是要压实镇（街）主责，建立科学的考评体系。”新都区委社治委负责人表示，考评的成绩将影响到下一批奖补资金的匹配。

　　在都江堰，“十佳最美院落”“十佳最美街区”的评选正在进行。

　　“我们正在邀请市民参与1月份的社区发展治理工作现场推进会。”成都市委社治委相关负责人表示，希望广大市民能为社区治理献言献策，营造共建共治共享的社会治理格局。

　　原标题：城市有变化、市民有感受——社区治理夯实幸福城市基石