河南洛阳孟津县城关镇党建引领乡村振兴

　　“十九大精神放光芒，孟津处处新气象。柏油马路通四方，父女逛街喜洋洋。为啥县城施工忙，四处不见旧平房？百城提质项目强，汉魏古风真漂亮。”1月25日，孟津县城关镇保障村党建文化广场，该镇十九大精神文艺宣传队的演出正在火热进行，《看看孟津新气象》《党的政策就是好》《脱贫攻坚暖人间》等节目轮番上演，引来群众阵阵喝彩。

　　这是该镇多措并举，推进十九大精神在基层落地生根的一个侧影。

　　孟津县城关镇，辖6个城市社区、6个村改居社区和18个行政村，总人口约有12万。近年来，该镇全面推行“党建+”理念，把党建工作纳入中心工作、日常工作的大盘子，融入经济社会发展的各领域、全过程，有效发挥基层组织的堡垒作用、农村党员的带头作用以及党员干部的帮带作用，使党建优势转化为乡村发展优势，助推乡村振兴发展。

　　提升标准夯实党建新基础十九大报告指出“要加强基层组织建设”。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。城关镇紧紧围绕“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新”的思路，深入实施社区党建示范化工程、农村党建标准化工程，全镇党建工作水平得到整体提升。

　　该镇创新构建农村党员教育管理双向“4+2”工作法，要求党支部书记对党员做到“四个知道、两个跟上”，党员对党支部书记做到“四个报告、两个依靠”，使全镇287名流动党员及时归属组织。该镇固定每月25日为党员主题活动日，镇党委按照当月中心工作设定活动主题，以“3+X”的模式指导各支部开展活动，广泛运用党员微信群、微信公众号、远程教育等载体，让党员教育“活”起来、“动”起来、“连”起来。深入开展“党员亮身份践承诺”“机关党员到社区报到服务”“共产党员先锋岗”等党员服务群众活动，做广大群众的贴心人，进一步密切群众关系。

　　党建引领民生服务，服务群众“最后一公里”。打造“一区一品”，亮化社区党建。该镇在社区建设上以“党建引领，服务居民”为总基调，探索实施社区党建示范化建设，打造各具特色的社区服务品牌，制订出台了《城关镇“一区一品”社区服务品牌创建实施方案》，稳步实施龙马社区“党旗下的社区你我他”、大华社区“三张小卡片、构建爱心桥”、八一社区“社区以人为本，人以社区为家”、会盟社区“三联、三创、三服务、三协会”、桂花社区“大调解”促进“大和谐”、泰康社区为居民“解一份忧、付一份力、倾一份情、献一份爱”的“四个一”服务品牌创建计划等社区特色党建。

　　党建引领新时代全面新发展

　　十九大报告提出，实施乡村振兴战略。作为孟津“一体两翼三板块”城镇发展布局中的“一体”核心区、中心板，该镇明确了产业集聚、人口集中、功能完善、文化提升四项功能定位，确立了“一核一区一环”的发展思路。

　　招商引资势头强劲，项目建设推进有力。该镇立足于服务孟津县城建设，加速传统产业升级，推动新兴产业发展。2017年，该镇新引进千万元以上项目8个，涉及总投资52亿元。实施千万元以上建设项目48个，其中涉及乡村振兴的项目就达29个。

　　“精准脱贫到哪里，党建工作就跟进到哪里；脱贫项目在哪里实施，党员作用就发挥在哪里”已成为城关镇党员干部的共识。

　　该镇有7个贫困村和11个非贫困村，建档立卡贫困户817户2435名。2016年以来，该镇确立了“党组织引领+产业支撑+项目覆盖+帮扶促动”的脱贫攻坚工作思路，在全镇18个行政村推广“党员+贫困户”的扶贫模式，944名党员带头帮扶贫困群众发展。建成基层党建助推精准扶贫模式联合体20多个，成立村级扶贫互助协会15个。在全镇形成镇领导包村帮扶、镇直部门干部驻村帮扶、村党员干部入户帮扶三级帮扶体系。

　　通过党建引领，该镇形成了“一村一品”的产业扶贫格局。九泉村油用牡丹套种中草药种植项目、王庄村种植养殖项目、杨庄村花椒深加工项目、狮子院村和保障村生猪养殖、桐树凹村肉牛养殖、徐岭中药材种植、丁庄小米加工等产业扶贫基地，产业扶贫项目实现了贫困户全覆盖。6个贫困村光伏发电项目8个站点全部实现并网发电。

　　党建引领乡村建设，美丽乡村新风拂面。走进城关镇的农村和社区，到处是一派“洁、绿、美”的美丽乡村画卷。该镇特色的“党建＋乡村建设”基层党建新路径，明确基层党组织书记为第一责任人，在尊重乡村原有村容风貌基础上，将党建元素、扶贫元素和乡土风情融入美丽乡村建设中，实施美丽乡村建设项目77个。实施大气和水污染防治攻坚战以来，关停取缔散乱污企业42家，555家餐饮业、164家散乱污企业全部整改到位，新增生态林面积2000余亩，绿化覆盖率达43.8%。1月21日，在中国生态年会上，孟津县城关镇荣获“中国生态魅力镇”称号。

　　根深则叶茂，本固则枝荣。城关镇将党建引领扩展到农村基层的各个领域、各个环节，形成了横向到边、纵向到底的融合格局，实现了党建与各项工作的有机衔接。近年来，该镇先后荣获“全国农村基层团建示范乡镇”“河南省先进基层党组织”“河南省经济社会发展百强乡镇”等称号。在全省百强乡镇综合实力排序中位列第76，全市10强乡镇中排名第8位。

　　“十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”城关镇党委书记尤迎斌说，明确方位才能找准方向，把握大势才能赢得未来。城关镇将以党的十九大精神为指导，进一步激发党建引领的强大动力，以新发展理念为引领，坚持生态优先、绿色发展，奋力开创新时代乡村振兴新局面。（记者黄红立  通讯员谢清华 杨灿辉）