射阳：党建引领区域“联”盟彰显组织力

　　去年以来，射阳县紧盯“真盟实建”目标，坚持重点培植与典型引路相结合，县镇社区三级党组织常态联动，社区与驻区单位双方常态互动，城市基层区域共建联盟建设全面启动，党建在引领基层治理工作中，定方向、聚合力、树形象，彰显了组织优势。坚持“敢”字为先，试点破题，扛着任务“下河”。三级联建班子。以条心社区作为“大党委”工作试点，县委组织部牵头，合德镇党委参与，在条心社区组建专门班子，开展共建工作专题调研，形成区域共建工作方案。

　　定点督查指导。坚持“联盟”不组建，班子不解散。合德镇党委指导社区采取大走访、群众座谈会、党员议事会等形式，梳理社区群众“希望”事项清单。县委组织部牵头，组织条心驻区9家单位召开区域共建议事协调会，围绕“需求清单”，明确共建“责任清单”。

　　及时调整完善。在前期沟通协调、中期协商结盟、后期结对共建等各环节，围绕阵地建设、共建计划、工作制度等方面，广泛组织驻区单位和基层群众参与，达成共识，压茬落实镇党委、社区和共建单位责任。坚持“清”字为要，健全机制，摸着“石头”前行。共建目标靠“服务”清楚界定。将4月份作为“区域共建联盟”集中组建攻坚月，在“社区准入事项清单”的基础上，制订《城市社区区域共建责任（事项）指导目录》，确保共建围绕“为民服务”开展。

　　共建责任靠“承诺”清楚确定。区域共建工作分别被纳入县直部门党建工作年度考核体系和合德镇社区党建工作考核体系。在社区召开共建工作会议，驻区单位与社区签订“共建联盟履职承诺书”，精准划定共建责任范围，制订共建项目实施计划，报合德镇党委和县委组织部备案。

　　共建路径靠“样板”清楚标定。组织各社区实地观摩条心社区“区域共建联盟议事厅”，增强社区党组织书记对区域共建工作的感性认识和理性理解，掌握与驻区单位沟通协调、增进与驻区单位感情的方式方法，全面组建社区“区域共建联盟”，确立联盟协调议事季度例会制度。坚持“效”字为重，培树品牌，迎着期盼“登岸”。

　　突显“为民服务”宗旨。坚持区域共建项目与“社区党组织为民服务”项目统筹考虑，注重在教育、保健、助残、居家养老、老旧小区基础设施改造等领域，整合发挥相关驻区单位的行业优势，切实解决群众最关心的“美好生活需要”方面问题。

　　强化“党建品牌”意识。共建项目须经驻区单位党组织与社区党组织共同协商后确定，分别在驻区单位、社区公示栏和“智慧社区”掌上服务平台公示并在区域共建联盟协调议事例会上公布。共建项目的实施，坚持党组织领办和党员志愿者参与。

　　接受“群众满意”测评。建立区域共建项目实施群众满意度评价制度，即在项目实施阶段，接受群众的监督；项目实施结束，召开社区党群代表大会，由基层党员群众公开推选“社区最满意共建项目”。“社区最满意共建项目”将获得“社区党组织为民服务专项资金”的资金补助。（孙静红）

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