昆明西山“四个引领”抓实基层党建引领社会治理

　　今年来，昆明市西山区认真贯彻落实全国、全省、全市城市基层党建工作会议精神，始终把引领社会治理作为城市基层党建的一项重要内容，在政治引领、组织引领、能力引领、机制引领上下足功夫，不断探索完善党领导下的基层治理格局。

　　突出政治引领，把准社会治理方向。抓实政治引领这一根本性引领，以“两学一做”学习教育、“万名党员进党校”等工作为抓手，持续强化对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，推出了金碧街道“院坝党课”、西苑街道“一小时读原文”、马街街道“红色记忆拾遗”等一批典型做法，组织开展“不忘初心·牢记使命”主题征文等系列活动，旗帜鲜明的引领党员群众坚定不移的维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚定不移的走中国特色社会主义道路，使基层治理沿着正确的方向健康发展。

　　突出组织引领，夯实社会治理根基。注重建强城市基层党的组织，在10个街道建立“党建联盟”，在73个社区建立“大党委”，吸纳311名驻区单位党组织负责人作为兼职委员，建立健全双向沟通、协调议事、共建积分等工作制度，有效把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措。在城市各类组织中建立“两新”组织党组织600余个，组织开展爱心捐赠、环境整治、健康义诊、法律咨询等活动2300余场，引领各类组织做好服务群众工作并在服务群众中彰显党组织的地位。

　　突出能力引领，聚合社会治理力量。坚持人、财、物向城市基层一线倾斜，探索推行社区干部差异化待遇保障机制，财政优先保障社区党建工作经费、服务群众专项经费等2300余万元，建立各类党组织阵地160余个，确保社区党组织有能力有资源为群众服务。在33个社区推行“三社联动”社会治理模式，组织实施社会性、群众性、公益性党建项目330余个，引导群团组织、物业企业、社会组织等各类力量有序参与城市建设，凝聚共同话题，聚焦共同事务，形成共同价值。

　　突出机制引领，巩固社会治理成效。区、街道、社区三级逐级建立党建联席会议制度，双向建立资源清单和需求清单，整合形成服务项目清单，把党组织引领各类组织制度化，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动，让党建引领有抓手、好操作、能持久。制定《加强城乡社区协商的实施意见》，健全完善社区党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制，依法依规开展主题广泛、内容丰富、形式多样、程序科学的社区协商，更好地发挥党组织在群众自治中的价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调作用。(赵庆勇)

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