东升社区：“党建一家亲”打造社区治理“共同体”

　　莱城区凤城街道东升社区党委坚持以党建为纽带，聚力打造“党建一家亲”品牌，不断激发社区服务新动能，凝聚社区共建新动力，取得了明显成效。

　　■以党建为纽带，构建社区共建新格局

　　根据楼栋、党员分布等情况，将社区科学划网格、建支部，形成“社区党组织—多类型党支部—楼栋党小组”三位一体的组织体系，将社区党建触角延伸到楼、到户、到人，确保“每个网格都有党组织、每名党员都在网格中”。在健全网格体系的同时，在单元网格内配齐街道干部、社区“两委”成员、居民党小组组长、楼栋长、辖区民警、巡防队员、流动人口协管员、社区志愿者等组成的网格管理员队伍。把优秀网格员培养成党员，把党员培养为网格员，把优秀党员网格员培养成社区基层党组织成员，引导社区党员、居民进网格。建立“社区党组书记服务一级网格、社区干部服务二级网格、网格员服务三级网格”的“1+1+N”工作机制，满足居民多样化需求，做到管理服务有形全覆盖。

　　坚持便于管理、务求实效的原则，立足社区实际，划分了“三类”党组织。主要针对驻地单位党组织，采取在职党员“双服务双报到”的方式，社区为每位在职党员建卡立册，采取在职党员到社区党委报到、领取任务、计量得分、奖惩反馈的办法，将在职党员在社区进行的党建活动制度化、具体化，并将结果通报在职党员所在单位。截至目前，共开展在职党员进社区活动90次，参与700人次。针对原村老户党支部，按照地域重新进行整合。充分利用“党员先锋创绩考核榜”进行积分管理排位，每季度一公示，对不达标、不上榜的党员进行“书记约谈”。针对破产企业、无人管理小区老年人多的实际，成立“一家亲”第一、第二党支部，以党建活动为载体，链接该辖区优势资源，加强互动。

　　在社区开展党员亮身份、亮承诺活动，强化党员身份感、先进性。积极开展党员“三找”活动，即组织找党员、党员找组织、党员找党员，推行“三结合四走访五掌握”办法，摸查“隐形”党员、“口袋”党员。开展党员认岗履职、志愿服务活动，每个党员结合自身实际承诺一至两件力所能及的事项，积极参加志愿服务活动。截至目前，先后有无人管理小区、破产单位的近百名党员到社区报到，参与志愿服务的党员从十几人增加到近百人，志愿服务项目也从单一的环境保护扩展到贫困帮扶、志愿辅导等十多类。

　　■四社联动，创建社区治理新机制

　　依托社区公共服务平台，发挥社会组织载体作用、社区工作者专业人才作用和社区志愿者主导作用，社区先后打造了民族之家、志愿者之家、司法调解中心、妇女儿童家园、刘淑萍心理咨询室等十大四社联动平台，根据群众需求推出服务项目，通过联动平台吸引社工、社会组织、社区志愿者参与社会服务。

　　社区设立专业社工岗，定期对社工进行培训和技能提升。结合社区资源组建了“走近你”志愿者服务者联盟，以“以己之力，助贫扶弱；齐心协力，服务社会；无私奉献，传播爱心”为宗旨，以“连接你我之心，奉献爱心力量”为口号，成立6支常驻服务队，招募志愿者256名，分类面向“老幼病残”提供精准便民的志愿服务。

　　在整合四社资源的基础上，针对群众需求，拓展四大服务领域，使各种资源在社区服务中得到优化配置。通过“义剪情”爱心理发服务队、“一点圣手”按摩队等为老年人提供免费服务。通过“四点半”学校、刘淑萍心理咨询室为社区青少年提供课业辅导、心理疏导、困难救助等服务。发挥巾帼志愿者服务队作用，针对婚姻家庭、孩子教育、亲子关系、反家暴、维权以及心理健康等方面的需要，定期开展专业社工服务。通过“大手拉小手，共筑碧水蓝天”“小手拉大手，你我共成长”等品牌活动丰富社区家庭生活，提升目标家庭的生活质量，促进家庭和谐、社会和谐。

　　■六化提升，搭建社区服务新平台

　　搭建党群服务平台，实现为民服务的区域化、标准化。投资100万余元对社区服务中心进行了改造升级，新建党员之家、民族之家、志愿者之家等活动阵地，在居民小区、市场园区建设党群之家，为党员群众提供交流、学习、娱乐的场所。依托一站式服务大厅设立了社区工作站，承办各项政府职能，让居委会回归自治属性。制定社区工作站行为规范、岗位职责、工作流程等，对社区“两委”、社区工作者、网格员实施节点管理、绩效考核，使工作更加标准化。

　　搭建社区协商平台，实现民意诉求渠道多元化、信息化。线上通过探索社区资讯传播、公共服务、社区治理的信息化提升，开设东升社区微信公众号、东升社区微信群，开发建设了集党务、政务、物业于一体的智慧笑脸社区平台。线下通过深化“由民做主”，拓宽协商模式和主体，如通过社区党建、统战、网格、居民骨干等主体开展线下协商。截至目前，通过线上线下累计收集各类信息600余条，为社区决策提供了坚实的信息支撑，保障了群众有效参与社区事务管理。

　　搭建公益慈善平台，实现爱心能量汇集网格化、精准化。由社区党委主导，整合驻地单位力量，成立爱心扶贫慈善站，自成立以来，先后募集善款30万余元，本着“救急不救贫”的原则，设专人专项专岗，先后为党员群众开展公益捐款、志愿服务、扶老助残等公益活动20余次，真正做到了传播正能量、弘扬主旋律。

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