共绘区域党建“同心圆” 激发社区共治新活力

　　针对辖区学校、文体、商业机构集中，但缺乏共商共治平台、无法形成服务群众强大合力的情况，上海浦东新区惠南镇高举区域化党建旗帜，通过党建联席会议平台，充分整合各类主体优势资源，打造“惠民医盟”“惠民学盟”“惠民商盟”和“惠民艺盟”等特色项目，最大限度提升群众的满足感、获得感、幸福感。

　　一、主要做法

　　1、打造“惠民医盟”，打通医疗进社区“最后一公里”。在浦东新区区委组织部、区卫生党工委大力支持下，惠南镇与区域内14家医疗卫生服务单位共建形成“惠民医盟”特色党建项目，该项目以“党委搭平台，条线聚资源，群众得实惠”为目标，为居民群众提供覆盖广、针对性强的志愿医疗服务。建立至今，已组建600余人的医护志愿者队伍，积极举办各类大型医疗卫生志愿服务活动，送医进工地、进企业、进学校、进社区、进农村，服务惠南及周边群众近万人次。比如，民乐社区人口不断导入，居民对医疗资源的需求日益增大，“惠民医盟?医社联动”项目成为大居居民健康支撑保障的“及时雨”，有效满足居民对医疗资源需求。比如，惠南镇与光明中医医院达成共建“家门口”健康医疗服务体系合作意向，孵化建立健康宣传、智慧养生、咨询义诊、健康干预、医疗结合等各类健康项目，有效对接百姓需求。

　　2、打造“惠民学盟”，让优质教育资源惠及更多老百姓。“惠民学盟”是由南汇一中、听潮艺术幼儿园、南汇中学等辖区32家热心公益事业的学校、教育单位、培训机构及其志愿者团队组成的地区性、联合性、行业性、公益性教育服务联盟组织，旨在通过整合资源，致力教育惠民，助推教育发展，建设幸福惠南。截至目前，已推出5大特色项目和20多个教育帮扶项目，利用社区党委与教育机构结对模式，有效助力优势互补、共建共享，促进党建工作联动开展。比如，上海电力学院与惠南镇西门居委联合开展端午节共建、暑期班、党史知识竞赛等共建活动，共建活动参与超千人。

　　3、打造“惠民商盟”，让老百姓共享经济发展成果。“惠民商盟”是由建设银行南汇支行、农商银行南汇支行、江苏银行南汇支行等12家银行单位组成的非营利性公益组织，通过与村居结对，为百姓提供针对性的金融领域的志愿服务。比如，建设银行浦东分行与惠南陆路村结对扶贫，开展“整洁村”“农家书屋”“金融知识下乡”等系列活动，并在产业开发、安商稳商、技术引进等方面提供帮助，帮助经济薄弱村探索创收增收机制。在建设银行浦东分行的帮助下，陆路村面貌焕然一新，已修建马路8条，建设村民活动室和图书室。

　　4、打造“惠民艺盟”，让社区文化之花得以尽情绽放。“惠民艺盟”由惠南镇区域内文化中心、图书馆等多家文化单位组成，提供送文化下乡、送文化进社区服务，并为共建单位开展浦东派琵琶传承等创新特色项目。各类文化活动的开展，使社区文化活动更加丰富多彩、社区居民的精神风貌更加昂扬向上。比如，开展“暑期公益文艺培训”，深受孩子、家长喜爱，2小时报名即报满，已培训近万人次。比如，“东海岸艺术空间展览”邀请书法家、美术家每年举办艺术展览30多场，参观人数6万多人次，进一步提升市民的书画鉴赏能力和文化艺术素养，扩大惠南文化阵地的辐射力和影响力。比如，“群星剧院”承接各类大型文艺演出活动，受到各方好评，全年服务三十余万人次。

　　二、主要体会

　　党的十九大报告指出，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。区域化党建工作正如“同心圆”，党的组织和广大党员就是“圆心”，聚集了资源、搭建了平台，激发了社区多元共治的新活力，推动了惠南镇“商贸、文化、宜居”三个中心建设。在探索实践中，惠南镇有三点体会：

　　1、体系完备是资源整合的组织保障。为横向整合资源，建立镇党委领导下的社会法治、城市建设、文化艺术、经济金融、城市管理、社会事业等六个专委会，明确由民乐、东城、黄路、文源、园中五大社区作为分会来对接需求、统筹资源、形成项目。

　　2、“任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化”是可持续发展的重要路径。“四大联盟”都有一定的工作载体，形成一定的工作项目，取得一定的工作成效，既与惠南镇商贸、文化、宜居“三个中心”一脉相承，更与老百姓对美好生活的热切期盼息息相关，一旦项目化，必然焕发出强大生命力。

　　3、正向激励是深化区域化党建的关键所在。惠南镇辖区内各类主体在镇域社会治理和各项事务中普遍缺位，通过正向激励，激发了各单位活力。惠南镇正在创新打造电子地图“惠生活”，将老百姓的满意度实时、动态地形成评价体系，加强对共建单位激励。（惠南镇）

　　原标题：共绘区域党建“同心圆” 激发社区共治新活力

　　上海浦东惠南镇积极开展党建联建的实践与探索