贵州遵义：党建一子落 治理全盘活

　　指尖触摸过去3年画卷，贵州遵义市红花岗区兰家堡社区完成了“真空物业—自治物业—红色物业”的华丽转身。
　　“颜值”与“气质”兼具，所为者何？“红色物业”，显然成了这场完美蜕变的最大推手，开启了一场党建引领基层治理的自我变革。
　　基层治理难在哪？
　　门难进话难说
　　“敲得开门，进不了屋；说得上话，谈不了心”。就连开展常规的低保入户调查，一早上走了十多户，却没一人请社区干部进屋坐坐，只能站在门口问。
　　指针已经划过了午夜零点，家住兰家堡社区12栋的王建仙老人却还在床上无法入眠，划拳声、喧闹声通过窗户弥漫整个房间；当第一缕阳光还未照耀大地，居民一如既往地再次被“清晨交响曲”唤醒。
　　这是扎在党支部和党员心头的一根“刺”。缺失的物业管理、复杂的人员结构、多元的群众诉求，让不少老旧社区多处于“紧张”状态——基础设施薄弱、矛盾信访突出，居民自治成为“空谈”。居民群众怨声载道，将心中的“怒火”转移到基层党组织，对常规工作不理解、不配合、不支持甚至唱反调，社区党组织的公信力、凝聚力受到挑战。
　　“必须引进一家物业公司，解决基层治理的‘痛点’”，但说起来容易，做起来难。兰家堡社区周边失地农民、企业下岗职工、外来务工人员、党员干部众口难调，物业公司不敢来；200余户贫困群众，物业费收不起、收不齐，物业公司不愿来。在多次碰壁和失败之后，好像一切又回到了“原点”。
　　退缩还是前进？
　　党组织打头阵
　　求人不如求己。兰家堡社区党支部横下一条心，既然引不来“金凤凰”，就自己造一个“金窝窝”，通过走访调研、多方论证，跑物业公司学习取经，跑职能部门咨询政策，兰堡物业管理公司从“想法”变为“现实”，成了社区领办公益性物业管理公司的全市“第一家”，而党员群众更习惯叫它“红色物业”。
　　成立之初，少部分群众对物业收费存在抵制情绪，认为是社区在搜刮“民脂民膏”。嘘声中，“红色物业”开张运行了，原来的摊贩被清理出去，成堆的垃圾被及时清运，治安环境大为改观，由此慢慢地赢得了大家的认同。
　　群众的事情让群众说了算。兰家堡社区党支部通过入户走访、党员大会、群众坝坝会，最终确立了标准——物业费每月15元，停车费每月50元。同时，为加强对物业公司的管理，设立公司党小组，牵头制定《兰堡物业公司管理制度》《兰堡物业安全管理制度》；为激发群众自治活力，社区党支部牵头帮助成立业主委员会，让群众监督物业公司运行。
　　由此，社区形成了以党支部为核心，以物业公司、志愿服务队、党员、居民群众等为元素的“一核多元”的治理体系。
　　治理成效如何？
　　要看群众是哭还是笑
　　“遇上你，是我们的福气！”每每听到有人这样说，兰家堡社区支部书记周建娥都会眼眶湿润，有心酸、有感动、有喜悦，但更多的是对“红色物业”充满了信心。
　　“社区有了钱，心里才有底”。兰堡物业公司的成立，每年为社区集体经济带来10余万元收入，为反哺社区居民，在小区安装单元防盗门69道、摄像头32个，小区绿化重新规划完善，联合社区卫生服务站建立居民健康档案4000余份，设立社区“济困基金”资助贫困大学生35名，长期为小区4050人员、低保人员、“两牢”释放人员提供清洁岗位、保安岗位各14个，着力解决霓虹灯下的贫困问题，小区贫困户降至51户。
　　“以前因为不懂事犯了错，是社区给了我重新做人的机会，不仅能自食其力还能为社区干一点事。”一位社区保洁人员每次说到这里，都会感慨万千。
　　社区吹哨，群众报到。“新时代市民讲习所”“党员活动日”在这里开展得风风火火，党的声音在这里清澈响亮；占道经营清理、整治车辆乱停乱放成了小区大爷、大妈茶余饭后的“消遣”；“党务公开栏”成为居民参与管理、监督账务的窗口……
　　贵绳社区、电厂小区、南方花园小区……如今，“红色物业”在红花岗区处处开花。从“对着干”到“跟着走”，从“恨得很”到“爱得深”，变化的不仅是人居环境，也是人心，更是社区党组织的组织力。（颜学彬 刘瑶 谢军）
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