华阴：党建带社建 共建兴善治

　　党的领导，是基层善治的前提。今年以来，华阴市民政局以“融入式党建”为治理牵引，在华阴市16个城镇社区中率先渗透展开“党建带社建，社建促党建”基层治理新模式，激活华阴城市基层党建内生动力，共兴城市基层工作善治。

　　党建引领 融入群众“织密网”

　　华阴市民政局坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线，下“绣花针”功夫监督指导16个城镇社区将辖区治理工作纳入服务网格，建立健全基层网格化服务管理体系。在黄河社区，辖区内60幢住宅楼被划分为8个居住管理区，按照片区-楼-单元-户的形式，建立了社区党总支书记负责社区、支部书记负责片区、党小组长负责楼栋、党员包连家庭的四级网格化管理模式，构建起上下联动、左右互动、整体推动的党建工作责任新机制。党员通过定期、不定期的形式联系包联家庭户，传达上级各项政策的同时，又及时了解掌握居民的各类需求，并在第一时间解决。较好地实现了“社情民意在网格中掌握，矛盾纠纷在网格中化解，治安防控在网格中加强”的预期目标。

　　党建引领 融入服务“用活水”

　　“问渠哪得清如许?为有源头活水来。”城市基层治理的生命力，来自党员志愿者这永不枯竭的源头。华阴市民政局不遗余力“疏渠引流”，源源不断地为基层治理输入“活水”，营造出“铁打的队伍，流水的志愿者”的良好基层服务生态。

　　根据服务内容，对党员，以社区为平台成立党员志愿者服务队、在职党员服务队，固定每月10日为服务日，义务为辖区空巢老人、留守儿童、困难群众进行生活、教育等各类帮扶，据统计，2018年以来全市城镇社区累计帮扶事件400余次，帮扶群众800余人次;对群众，在西岳社区挂牌成立华阴市文化志愿者服务队，吸纳各行各业热心群众加入到志愿服务大家庭，承担全市文化娱乐活动的志愿服务，成功参与了中国(华山)围棋大赛、三省五市面花赛、松鹤老年公寓慰问演出、西岳学校留守儿童慰问演出等各类活动志愿服务60余次。

　　根据服务方式，因地制宜，在位于西岳社区辖区内的西岳庙景区附近，创新设立“党建驿站小屋”，实现社区“志愿服务在岗亭”。通过“党建驿站小屋”为群众和游客宣传党的政策，提供党建咨询，收集并解决群众及游客遇到的困难和问题，同时免费为群众和游客提供手机充电、急救药品、旅游咨询等便民服务，把党建工作做到群众身边，融入百姓生活。

　　党建引领 融入发展“新机制”

　　华阴市民政局先后确定了华福园社区、西岳社区两个示范点，建立以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人士为支撑、以社区志愿者为补充的“四社联动”工作新机制。

　　华福园社区，位于华阴市城乡结合处，是全市较大的回民居住区。2018年，华福园社区运用“四社联动”服务机制，整合“四社”力量，成功举办“回汉一家亲 运动一起行”趣味运动会，拉近了社区汉族群众与少数民族之间的交流，营造了良好的民族团结氛围，促进华阴各民族之间的交往交流交融。

　　“四社联动”机制，是全面提升居民群众获得感和幸福感的重要举措，是努力深化基层社会治理的创新，是提升华阴基层社会治理水平、完善社区治理“最后一公里”的有力支撑。

　　党建引领 融入区域“大数据”

　　思维模式转变的催化剂是大量新技术的产生，大数据时代的新技术催化产出“智慧社区”式新型基层管理形态，是新形势下社会管理创新的新模式。所谓智慧社区，即为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。

　　2018年，华阴市民政局以西岳社区为试点，从便民利民惠民出发，以居民需求为导向，围绕社区生活服务、社区管理及公共服务等方面，发挥辖区优势特色，引进“智慧社区”网络服务平台。目前，西岳社区已将辖区区域、党员信息、居民信息、各类服务台账等基础数据全部输入“智慧社区”网络平台。居民“手机下单”，党员“平台领单”的愿景将在不远的将来实现。届时，社区将形成智慧、生态、可持续的新型社区发展治理模式。

　　驻足回望，放眼未来。华阴市民政局将全面构建以“网格化管理体系”为基础、“志愿者服务”为支撑、“四社联动”机制为载体、“智慧社区”网络平台为保障的“四位一体”基层治理模式，创新华阴城市基层社会治理，完善华阴社区治理“最后一公里”，走出一条极具华阴特色的基层治理善治之路。（杨乔）