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宁海街道:“三融三聚”激发社区党建活力

2018-11-15 12:53:35
来源:中国社区网
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  山东省烟台市牟平区宁海街道现有5个城市社区、6.5万人,所辖社区涉及区域面积大、人口多。今年以来,宁海街道以打造新城街社区党建工作“样板工程”为重点,坚持“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”,创新“三融三聚”工作法,探索社区党建引领社区治理,走出了一条“同心同向同力、共建共治共享”的社区党建新路子。在今年10月份的全区基层党建现场观摩中,宁海街道新城街社区党群服务中心项目获得第一名的好成绩。

  一、组织抓融建、聚合领导力——战斗堡垒更加坚强

  一是基层党委融于一体,引领作用倍增。依托社区党组织,吸纳驻地单位党组织、“两新”党组织等建立社区联合党委,逐步实现了社区党建和治理模式由“封闭”向“开放”转变。新城街社区牵头,与供电公司、物业公司等驻地单位成立社企联合党委,供电公司无偿提供650平方米活动场所,街道投资150万元打造了社区党群服务中心,社区党组织书记担任联合党委书记,供电公司、派出所、物业公司等单位负责人分别兼任社区党委副书记和委员,定期召开联席会议,研究决定联合党委党建及社会治理工作重大事项。

  二是特色支部扎根基层,覆盖范围倍增。按照“一切工作到支部”的要求,坚持“党员、群众在哪里,党建工作就跟进到哪里”,深入分析社区党组织面临的新情况新特点,把支部建在“院落里”“聚集区”“产业链”和楼宇商圈里,进一步扩大了党组织的覆盖范围。仅在物业管理领域,全街道已成立物业公司党支部13个、物业公司联合党支部5个。新城街社区联合党委从地域、行业、社会组织等方面需求出发,认真抓好“一支部一特色”创建工作,党委共下设7个党支部,分别为第一党支部、第二党支部、供电公司怡馨园党支部、丰金物业党支部、物业公司联合党支部、老兵志愿服务队党支部、夕阳红公益服务队党支部等,党员身处“同一行业”、心有“共同语言”,既确保基层党组织在社区各领域、各层次实现全面覆盖,又增强了“建组织、扩覆盖”工作的针对性和实效性。

  三是党员干部增智活脑,履职能力倍增。创新搭建社区“微党校”教育平台,利用“微班、微课、微时间、微内容”加强学习培训,并针对不同群体设置不同类型的培训课程和培训内容。比如,针对社区干部,按照“效率高、服务优、群众满意”的标准要求,开设业务培训课堂,不断提高社区干部处理业务、解决问题、化解矛盾的实践能力;针对党支部书记、组织委员、党小组组长等党务工作者,组织开展党建业务培训活动,解决党务工作者不懂党建、不会抓党建的问题。另外,社区“微党校”定期组织开展“群众课堂”活动,请群众当“老师”、做“先生”,通过走访调研、座谈交流、上门拜访等,倾听意见、了解诉求,为社区治理服务提供参考指导、明确发力方向。

  二、党员抓融管、聚合带动力——先锋特质更加鲜明

  一是划出党员管理的“硬杠杠”。对社区治理框架进行集中理顺,依托各级党组织,建立起“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织网络,通过建章立制,特色考核,将社区直管党员、辖区在职党员、流动党员、离退休党员等全部纳入社区党组织管理范围,使党员与党组织“不断线”,党员教育管理“不脱节”。新城街社区联合党委从规范党员日常管理入手,结合学习党的十九大精神和推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推行党员积分制管理,将“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等履行党员义务情况纳入积分管理;同时加强痕迹化管理,做到组织活动有记录、有签到、有影像,党员学习有计划、有资料、有心得。

  二是认领党员身份的“责任田”。扎实推进“双管双责”工作机制,吸纳部分区直部门、驻地单位到社区报到,参与社区治理、服务社区群众,先后有35家“双管双责”单位下沉社区,认领为民服务项目105个,开展服务活动126次;并推动政府街社区党委与中建五局山东项目党支部“联姻”,引入国企的优质服务力量,中建五局在牟党员全部到社区报到,实现了党员的“联手联心联动”。目前区委办、供电公司等7家“双管双责”单位,包含区级领导的55名“双管双责”党员已全部到新城街社区报到,共认领未成年保护法内容宣讲、颗粒厂家属楼天然气接通等43个为民服务项目,开展为民服务活动34次。

  三是激活党员作用的“动力源”。组织开展“一名党员一面旗帜”主题活动,通过党员佩戴党徽、设立党员示范岗、党员亮诺践诺等多种形式,鼓励社区党员亮出身份,激发党员干部的服务意识。新城街社区联合党委广泛开展党员设岗定责活动,对于社区直管党员,开展“星级评定”活动,倡导“事事做表率、时时当先锋”;对于在职党员,引导他们把社区作为“八小时”以外发光发热的地方,积极认领服务群众项目;对于离退休老党员,注重发挥余热,根据兴趣爱好,鼓励其参加社区文艺队,在满足精神生活的同时,发挥其在社区中凝聚党员、凝聚群众的作用;对于有特长手艺的党员,搭建志愿服务平台,鼓励他们在解决群众身边小事、生活困难中展示自身价值。

  三、资源抓融享、聚合组织力——服务群众更加贴心

  一是创新“党建+物业管理”模式。在辖区内5个社区创新开展了物业党建联建工作,实施了“1+N”物业党建工作法:“1”是突出党建在小区物业服务中的核心引领作用;“N”是指构建“一核双轴”党建联建组织体系、打造“一领三联”党建联建协调载体、推行“一述四评”党建联建考评机制、开展“一支五节”小区物业特色党建活动等。街道构建起了“街道党工委—社区党委—小区物业公司党支部”三级组织架构和物业联席会议制度,先后召开20次联席会议,协调解决业主与物业矛盾纠纷50多件,开展物业主题服务活动20余次。以社区党委为核心,建立了“物业公司服务管理,业委会自治管理、居委会协调管理”三方联合协调机制,街道共选派物业党建联络员18名,通过联络员发现并解决类似物业问题5类57项。街道出台《小区物业公司工作考核办法》,结合业委会、居委会、办事处、业主实施“四方联动”考评,对物业公司的公共环境卫生维护、公共绿化维护等6个方面进行测评,对考核优异的,给予一定数量的奖励资金;对连续3个月考核不理想的,由街道党工委报请区物业主管部门记入企业诚信档案。物业党支部每年组织开展邻里节、亲子节、重阳节、端午节、中秋节五大活动,以活动拉近小区业主与物业的感情,以文化增进小区邻居的感情,目前18个物业党组织,共开展五大节庆活动54次,共有3000多名居民参与。

  二是创新“党建+社会组织”模式。积极开展“微创投”活动,共孵化新增社会组织15个,年内新增社区社会组织8个。今年9月份,成功举办全区首届街道层面的“益心向党·幸福宁海”社会组织公益创投项目评审会,吸引10多家社区社会组织参与,在经过项目征集、项目初选等前期工作后,共有10家社会组织的10个公益项目最终通过了项目评审。参评项目涵盖了为老服务、关爱青少年成长、弘扬红色文化等多个公益领域。其中,着眼发挥退役军人公益岗的特长,指导社区培育了4支老兵志愿服务队,为特殊群体提供服务。

  三是创新“党建+网络平台”模式。运用社区网格“大党委”思维,利用“智慧OA”党建平台、网络办事便民服务平台、网络数字化管理平台、网络居民互动平台等四个平台,推动社区治理搭载“互联网+”的顺风车。依托“智慧OA”党建平台,开展网络党建工作,涵盖党组织印章使用、“三会一课”“两学一做”学习教育、发展党员等流程。依托网络办事便民服务平台,简化行政审批办理流程,实现了审批流程网络化,居民发现社区隐患问题可通过平台上报处理。依托网络数字化管理平台,定期整理居民信息,形成居民信息库,对特定人群进行标注,为社区管理工作提供信息化支持,同时将3167家生产经营单位纳入“网格化、实名制”监管,相关经验被多个层面宣传推广。依托网络居民互动平台,小区物业及时下发公示、通知,反馈居民意见处理结果,打通了社区服务的“最后一公里”。

  原标题:宁海街道创新“三融三聚”工作法 激发社区党建新活力

[责任编辑:孔峤峤] 标签:烟台,社区,党建
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