江苏：滨河社区焕发基层治理新活力

　　建立“一站式”服务大厅、设置居民议事会、设立党员义务岗;引进“心苑社工”，发展志愿者团队、举办社区同乐会、组织社区儿童开展创意手工活动……这是江苏省淮安生态文旅区滨河社区探索“三社联动”后的真实写照。

　　近年来，滨河社区不断探索基层治理新路径，形成了以“社区”为平台、“社会组织”为载体、“全科网格社工”为支撑的“三社联动”机制，有效推动了社会治理重心向基层下移，发挥了社会组织的积极作用，实现了政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

　　培育社会组织：创新治理的“先手棋”

　　“社区刚建成时，工作人员就四五名，但辖区覆盖3个商业小区和2个安置小区，服务居民达到1.2万人。”滨河社区副书记袁彪告诉记者，既要处理文明城市创建、政法综治等繁杂事务，又要给老百姓提供优质的社区服务，“真是有心无力啊!”

　　为分担压力、提供更专业的服务，社区开始尝试引进社会组织。去年7月，枢纽型社会组织“心苑社工”带着“农村社区转型”项目入驻滨河社区，开展专业化服务。

　　发展志愿者团队，发挥居民自我管理能力;举办社区同乐会，增进邻里和谐;组织社区儿童开展创意手工活动，丰富课余生活……针对社区商住小区、安置小区并立的特殊情况，“心苑社工”以加速城市社区建设和提高居民自治能力为导向开展各类活动，并针对不同对象提供个性化服务。

　　在开展活动之余，社区还大力挖掘和培育本土“草根组织”，选拔一批有能力的草根人才带领居民组建团队，通过新鲜“血液”的注入，增强社会组织的内生动力。目前，滨河社区淮剧社团、“夕阳红”舞蹈队已经注册初创型社会组织，“创客空间”正在积极孵化中。

　　全科网格社工：创新治理的“必选项”

　　“现在每个社工都从过去的‘专门专岗’变成了‘全科全能’的多面手，真正实现了进门‘只找一个人，能办所有事’。”袁彪介绍道，如今服务大厅每天只留2名工作人员，其他人全部下到网格巡查服务。据了解，滨河社区共划分7个网格，每个网格都有对应的社区工作者负责管理，“实行全科社工以来，很多矛盾和隐患都及时地被发现、化解，实现了走入网格能和居民亲密接触，洞察社情民意，坐下办公能对居民诉求解疑答惑。”袁彪如是说。

　　如今，滨河社区成功打破了“柜台壁垒”，建立了集劳动保障、就业创业、民政、计生、退休管理等诸多便民服务为一体的社区“一站式”服务大厅。

　　为提升社区工作人员的理论水平和实务能力，区党工委每年对社区工作人员开展集中轮训。今年以来，滨河社区工作者已经参加2期64课时的培训，11月还将组织赴浙江大学培训。

　　社区共治平台：创新治理的“终点站”

　　在生态文旅区富城路办事处拱振佳苑小区，一个设计新潮的“玻璃房子”格外惹眼，那是滨河社区生活汇所在地。走进一看，64岁的杨志珠正在自己“义务理发岗”上为居民理发。“退休之后我就想着能利用这门手艺干点啥，将老党员的余热发挥出来。”杨志珠告诉记者，这个设想是在居民议事会上提出的，得到了社区的大力支持。如今，他义务为居民理发已经坚持了13个月。除此以外，社区还有自发成立的淮剧演出团等党员义务岗，逢节假日和传统节日都自发组织演出供居民观赏。 （记者 孔 雪）

　　原标题：滨河社区焕发基层治理新活力