天津推进河东区南开区中央财政养老试点建设 探索社区和居家养老新模式

　　日前，天津市发展改革委会同市内六区人民政府和有关部门起草了《天津市促进市内六区高端服务业集聚发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。根据《意见》，天津将推进河东区、南开区中央财政支持开展居家和社区养老试点建设，探索社区和居家养老新模式。

　　记者梳理《意见》发现，天津将重点打造健康产业特色链;重点发展医疗服务、中医治未病服务、健康养老养生、健康管理与信息化、体育健身休闲、健康保险等大健康产业;促进“互联网+医疗健康”发展，实现远程医疗服务覆盖所有医疗联合体和基层医疗卫生机构;推进医养结合，鼓励医疗服务机构承担老年日间照料中心、托老所等医疗服务;推进河东区、南开区全国社区和居家养老试点建设，探索社区和居家养老新模式;实施中医治未病健康工程，增加中医药保健和养生健康服务。

　　据了解，2016年11月，河东区被民政部和财政部确定为首批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点区。近两年，河东区重点开展日间照料中心运营改革试点工作，先后引进了九樱万联电子商务发展有限公司、乐聆智慧养老服务有限公司等5家养老服务企业，试点运营9个老年日间照料中心。现全区建有社区老年日间照料中心28个，居家养老服务项目和服务内容涉及家政服务、生活照料、医疗保健、健康管理、家电维修、法律咨询、精神慰藉等多个方面，社区老年人基本能就地、就近、就便得到快捷的生活服务。

　　河东区将建立和形成以社区居家养老服务中心为枢纽，以老年日间照料中心和社区大篷车为载体，以互联网+养老为支撑，以智慧养老企业为依托，以养老机构为补充，以扶贫救困、社区就医、终生教育、老年维权联动机制为保障，以实现对重点困难老人个性化服务和对社区老年人服务广覆盖为目标的应急服务与普惠服务相结合的新型养老服务模式。

　　近年来，南开区将养老工作纳入全区经济社会发展整体规划，每年将养老服务设施建设列入区委、区政府改善群众生活20件实事，将提高社区养老服务覆盖率列入区政府年度重点工作计划和相关部门指标考核范围。

　　2017年11月，南开区被民政部、财政部确定为第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。每年投入千万元支持开展养老服务，共建成日间照料中心19个，老年配送餐服务中心1个，社区食堂17个。每年投入近百万元专门用于改善社区老年人服务设施，投入400多万元为60岁以上低保、特困、空巢、失独等困难老年人提供居家养老补贴，每年投入百万元购买公益岗位，重点解决失能、失智、空巢和生活困难老人的基本服务需求。