北京：多元共治，激活社区治理一盘棋

　　“没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。”北京市刚刚发布的《关于加强新时代街道工作的意见》，将“坚持共建共治共享”作为原则之一，是适应首都人民对美好生活的需要呈现出新变化新特点，应对超大型城市基层治理面临的一系列新情况新挑战的务实之举。

　　从政府自上而下单向治理模式，向多元主体协商共治转变，彰显出的不只是治理理念的转变，也包括治理模式的创新。也唯有加强社会协同，扩大公众参与，促进社区自治，强化法治保障，才能最大限度地激发基层治理活力。当居民群众、区域内机关、企事业单位、各类组织的主动性、积极性、创造性被激发，共同参与到基层治理工作中来，街道社区必将赢来煦暖的春天。

　　现实表明，老百姓对于街道社区的治理，建设属于自己的美好家园，不仅有巨大的参与热情，也常有让人眼前一亮的意见建议，更有团结起来一起行动的能力和决心。以《意见》中提到的“回天有我”为例，仅去年8月底到12月底，回天地区共开展了398场社区公益活动，平均每个月有近百场，至少两万人次参与；“回+周末绿跑”活动每周都会走进不同社区捡拾街头垃圾，或沿途寻找写有“回天行动计划”相关内容的“锦囊”等，几个月便有3000名居民参与过该活动。回天有我，让居民活力得以释放、让“睡城”正在醒来。

　　多年来，类似“回天有我”的多元共治模式，已在众多街道社区试点，取得有目共睹的成效。加强新时代街道工作，既是对既有经验的总结，又是对今后工作的引领。加快形成街道社区治理人人参与、人人尽责的良好局面，就应该按照意见要求，进一步健全街道社区党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制，形成有利于各个主体广泛参与街道社区治理的制度环境。比如，将北京市业已实行且行之有效的各单位党组织和在职党员“双报到”制度化、常态化，让党员的表率作用、身份意识不因离开单位而弱化；继续总结推广“周末大扫除”等经验做法，调动居民自己动手保护环境的积极性；根据企业和社会组织的特点进行科学分工，充分发挥其在具体社会治理中的优势和专长，促进履行社会责任；加强对各类志愿者队伍的引导和管理，让其作为“为社会作出贡献的前行者、引领者”的角色更加闪亮。

　　做好新时代街道工作，市委明确要求树立到基层一线解决问题的导向，推动“吹哨报到”改革向党建引领深化，向街道改革深化，向社区治理深化，向受理群众诉求、解决群众身边的问题深化，推动形成“党工委领导、办事处指导、各部门配合、社会广泛参与”的多元共建共治共享格局。街道体制改革刚刚迈步，一旦形成多元共治的局面，精细化的城市管理更加落到实处，相信每一条街道都会有美好的未来。

　　原标题：“做好街道工作”系列评论之三

　　多元共治，激活社区治理一盘棋