哈尔滨：居家养老 未来可期

龙泰社区养老服务驿站老年食堂每逢节日都组织老人一起包饺子。 记者韩波 马智博摄

　　吃过早饭，66岁的安淑清老人照例走出家门，来到自家楼下的龙泰社区养老服务驿站。这个冬天，她几乎天天来，玩玩牌，打打五禽戏。特别是中午，这里老年食堂提供的午餐，很对她和老伴的胃口。“人老了，做饭是个难题，现在下趟楼就解决了。”身体不舒服她也来驿站，接受工作人员和医生的日间照料，觉得很放心。
　　安淑清老人的“日常”，正是哈尔滨市社区居家养老现在的“模样”。
　　去年下半年，哈市民政部门面向社会公开招标，相继有15个老年日间照护中心、30个养老服务驿站获得社会组织的承接并启动建设，这也是2017年哈市被确定为中央财政支持居家和社区养老服务改革试点后，首次招标推进的规范化试点建设项目。
　　目前，首批落地的社区养老照护中心及服务驿站投入运营，在政府及社区多方助力下，更适合老年人实际需求的标准化服务模式雏形初现，力求让社区居家养老有一个可期的未来。
　　“娱乐康养＋陪伴慰藉＋老年食堂”就在家门口
　　上午9点刚过，走进位于哈市南岗区龙泰社区的荣市龙泰道德文化养老驿站，迎面看到一群伴着古乐而轻展身姿做“五禽戏”的老人，几处棋牌空间，不少老人在聚精会神地打牌。
　　“每天有上百位老人来这里，有不舒服的，就让医生量量血压，松松筋骨。”承接这个驿站建设运营的黑龙江龙体养老服务有限公司总经理郑洪雷说，龙泰社区有700多位60岁以上的老年人，养老驿站运营4个月以来，正在成为他们在家门口寻求日常娱乐、康复护理、助餐助行的服务载体。
　　“我们更关注对身患疾病老人的精神慰藉和对空巢老人的陪伴。”郑洪雷说，在街道办事处人员陪同下，他们差不多入户走访了社区所有老人，并定期陪伴、慰藉那些不便到驿站的老人。
　　黑龙江龙体养老服务有限公司承接了4个社区老年人照护中心、社区养老服务驿站项目，建设之初，他们发放400份调查问卷，数据显示，75%的居家老人觉得做饭是负担。因此，在道里区河柏小区建设居家养老照护中心时，他们最先启动中央厨房建设，以“热链运输”配送，备受老人欢迎。
　　据了解，首批落地的社区养老照护中心及服务驿站，都建起了老年食堂，生意红火。
　　探索精细化标准化模式让养老“离家不离社区”
　　走进哈安社区老年人照护中心，在三楼短托服务区内，刘大爷正在护工的帮助下用餐。记者看到，房间宽敞明亮，护理床、呼叫器、电视机等一应俱全。
　　“我们一共安排5间养老房间，9个床位，对老年人进行日间照料，接纳他们‘短托’，由专业护工进行服务。”负责该中心运营的哈尔滨市寿之源养老服务管理有限公司总经理桑如庄告诉记者，短托是一种针对子女的“喘息服务”，免去了他们短期外出的后顾之忧。在助浴区记者看到，为失能、半失能老人配备的助浴设施性能完备。“考虑到行动不便老人的需求，购置先进设备，提供专业助浴服务。”桑如庄说。
　　据了解，目前，承接社区居家养老服务的社会组织，落地进程中都在探索更精细化、更标准化的为老服务模式，同时，也得到了政府资源的助力。
　　按照2017年出台的《关于哈尔滨市社区为老服务设施建设运营的指导意见》要求，各社区需无偿提供公用房，作为日间照护中心及养老服务驿站的场地用房，政府也对为老服务设施给予相应的资金补贴。
　　“由专业社会组织作为居家养老服务主体，可以借助政府的公共资源，整合市场资源，并最大限度调动社会各方面力量，将养老服务做细、做精。”哈尔滨市民政局社会福利处处长郑志宏说，居住在自己熟悉的地方，享受更专业化的为老服务，实现养老“离家不离社区”，是提升哈市社区居家养老品质的路径之一。
　　释放政策红利大力推进两级服务设施建设
　　“社区老年人照护中心、社区居家养老服务驿站是社区两级为老服务设施。按照相关标准，面积500平方米以上的，建社区老年日间照护中心；500平方米以下的，建社区居家养老服务驿站。《意见》对社区为老服务设施建设标准做出了逐一明确。”郑志宏告诉记者，哈尔滨作为国家居家和社区养老服务改革试点的重点任务之一，就是全力推动居家社区养老服务社会化。
　　截至目前，累计有近20家社会组织和企业承接运营了社区老年人照护中心等项目。包括首批投入运营的社区为老服务设施，今年全市社区两级为老服务设施将达到30家。道里区康安河柏道德文化老年照护中心、香坊区哈安社区和松乐社区老年人日间照护中心、松北区观江国际社区日间照护中心等已投入使用。
　　今年国务院政府工作报告提出，“要大力发展养老特别是社区养老服务业，并明确要对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持”。
　　郑志宏表示，哈市将抓住政策红利，加快补齐发展短板。下一步，哈市将加大对社会力量参与居家社区养老服务的培育和支持。一方面对社会组织、企业或机构参与居家和社区养老服务进行培训；另一方面，通过提供房产、减免税收、政府购买服务等政策支持，鼓励社会组织、企业或机构积极参与居家社区养老服务。（作者 韩波 马智博）
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