长沙王家垅社区：老巷子 新生活

　　湖南省长沙市开福区东风路街道王家垅社区是一个典型的老旧城市社区。社区内有三条窄而旧的老巷子，巷子里既有安置房，也有改制企业宿舍，形成了多个庭院小区。这些庭院小区基础设施差、公共服务匮乏，再加上居住着不少下岗失业困难群众和外来务工人员，各种矛盾突出。

　　如何破解难题，推动庭院小区有效有序治理？如何改造让老巷子既保留老味道又有新面貌？

　　王家垅社区通过党建引领，抓住关键人、关键事、关键处，激发党群共建热情，让“同住王家垅，共建美好家”的美丽愿景变成了生动实景。

　　“庭院党建”

　　思路转变激发活力

　　垃圾没及时扔，车没停好位置……任何一件鸡毛蒜皮的小事，都可能引发一场邻里间的“嘴仗”。

　　住在一个院子里，低头不见抬头见，本应熟络的邻居，因为特殊的环境，反而矛盾重重。

　　“只有抓住关键少数，带动其他多数，才能治理好庭院小区。”社区党委开始转变治理思路。

　　按照“地域相邻、利于管理、便于活动”的原则，社区党委以一个或几个相近庭院为单位，在长沙市率先探索建立了三个庭院党支部，把党组织的神经末梢延伸到了每个楼栋每个单元。

　　思路对则天地宽。抓住关键人，治理大变样。

　　党支部建立后，支委班子、党小组长、楼栋长、单元管家、党员示范户一个个被推选出来，庭院从此有了“主心骨”。

　　这些骨干党员带头开展政策宣讲、庭院清扫、义务巡逻、纠纷调解、结对帮扶独居老人等活动，不仅形成了“党员做榜样、示范带一片”的良性效应，还增进了邻里之间的感情。

　　同时，庭院小区还组建了由骨干党员担任会长的“红白理事协会”“麻将自律协会”“老妈妈协会”等 10 个居民自治协会，引导居民主动参与，激发了基层社会治理活力。

　　“老邻舍”活动中心

　　小改造带来大变化

　　初夏的 43 号庭院内，“老邻舍”邻里活动中心在绿荫的“庇护”下显得格外舒心。室内，老人们正在下棋打牌、看书阅报，其乐融融。

　　“以前，这里是一个破旧单车棚，地面坑坑洼洼，污水横流，居民乱搭乱建，很闹心。”庭院党支部书记、庭长洪功德回忆过往，感慨万千，“当时改造并不顺利，很多居民表示反对，觉得社区是想占用大家的车棚。”

　　僵持之时，党员骨干挺身而出。洪功德带着支委成员挨家挨户征求意见，向不同意改造的居民耐心说明情况，悉心劝导，他们的努力终于换来了院内居民的一致认同。

　　43 号庭院的改造并不是个例。社区趁热打铁，还一起推进了 30 号庭院、76 号庭院的“老邻舍”邻里活动中心改造。现如今这些活动中心，每天门庭若市，它们既是居民阅读、学习、下棋、娱乐的理想场所，也是协商议事的固定阵地。

　　同时，社区大力实施巷子景观微改造，既注重品质提升，也注重文化延续，确保让城市留下记忆，让居民记住乡愁。

　　“老院改头换面，住着舒服多了。”不少居民表示，原来由于小区老旧落后，都有过买新房往外搬的想法，现在看到环境全面改善，周边配套和环境也越来越好，都已经打消了在外购新房搬家的念头。

　　“庭院议事会”

　　我的地盘我做主

　　没有物业，居民的生活质量是否一定会下降？庭院小区用事实给出了答案。

　　“去年 97 户住户每户缴纳 120 元物管费用，收支结余账目都在这里，请大家查看审计。”在庭院议事会上，洪功德摊开记账本，向街坊们详细讲解费用明细。

　　看到自己选出的代表将庭院收拾得 “熨帖”，大家都有了当家作主的成就感。

　　自 2015 年 30 号庭院、43 号庭院、76号庭院开展居民自治试点以来，庭院设立“议事会”，坚持“民事民提、民事民议、民事民决”，为居民提供了发现问题、商议问题、解决问题的沟通平台。

　　大家聚在一起，喝着茶，商议着庭院里的大事小事，单元管家被“海选”出来，庭院公约被修订出来，居民提出的难点热点问题和庭院管理中出现的新情况新问题在充分讨论后，解决方案也被一一制定出来。通过议事会，居民提出的屋顶漏水、围墙破损等关系居民切身利益和生活品质的问题，都得到了有效解决。（通讯员 朱妮斯）

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