烟台塔山社区：建设“最有温度”社区 实现社区治理新模式

　　“让力量在党旗下汇聚，让幸福在党旗下扩散。”塔山社区党委始终坚持党建引领基层治理的原则，以群众为圆心的发展思想，统筹多元资源，推进区域化治理；凝聚社会力量，健全群众参与机制；搭建平台阵地，推动共建共治共享，朝着“红色塔山·幸福家园”的目标，以建设“最有温度”的和谐社区、宜居社区、平安社区为奋斗方向，实现党建引导、政府主导、社会参与、居民自治的社区治理新模式。

　　紧扣民生需求建设和谐社区，让幸福走满“100分”

　　“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，带领人民创造美好生活。”塔山社区党委主动顺应人民群众对美好生活的期待，在理念上由管理向服务转变，在方法上由“走上来”向“走下去”转变，走进群众做群众的“自家人”、倾听群众做群众的“贴心人”，花大力气一桩桩、一件件推动解决人民群众的“关键小事”。

　　塔山社区成立大党委，整合双管双责、六联六促单位、辖区单位、社会组织等资源，共同开展为民服务项目，使驻区单位与社区双方共同发力，实现共建共治共享。自大党委成立以来，社区党委通过召开座谈会、到居民活动比较集中的场所填写需求表、发放调查问卷等方式，在楼长、党员群众、社会组织中广泛征集群众需求，针对这些需求，发挥大党委成员单位作用，例如解决小区树木遮光、安全护栏等问题，市机关事务管理局为社区提供了“红色小院”的活动场地，大党委成员单位出钱出力走访大病及困难老党员为他们送去温暖，市财政预算评审中心从福彩公益金化缘了1万元用于救助社区6户困难家庭等，通过为民办实事项目提升辖区群众的获得感和幸福感，努力做到“党建有温度，服务有速度”。

　　塔山社区为民服务项目认领公示

　　今年4月以来，社区党委召开了5次楼长座谈会、发放调查问卷400余份、走访群众160户，共收集到居民需求158条，社区经过认真梳理汇总，列出群众急需解决的“问题清单”，最终形成2019年为民服务项目32个，需协调部门解决的事项11项，于6月18日召开为民服务项目认领大会，共有15家共建单位和4个社会组织团体对32项为民服务项目进行现场认领。在为民服务项目大认领活动现场，塔山社区党委书记陈妍总结了大党委成员单位的为民服务事项，并对成员单位表达感谢之意。

　　其中，烟台市机关事务管理局认领了市府礼堂微党课宣讲活动；市机关服务中心认领了与社区困难大病老党员结对帮扶、“书香塔山”红色诗歌朗诵会两项；烟台市儿童福利院认领了与社区自闭症儿童、孤儿结对帮扶两项；奇山小区管理处认领了奇山路部分区域的遮光树木修理；塔山社区社会组织认领了老旧小区整治中基本无人管理的4个生态小花园等共26个为民服务项目，认领结束后，社会组织人员来到刚认领的小花园安装公示牌，以后加强管理。认领过程中，各成员单位还针对各自认领的项目进行了交流讨论，也提出了自己对奇山街道、塔山社区的工作需求和建议，社区现场征集服务需求9个。下步，社区党委将对征集到的9个单位需求努力解决好，通过用心服务让各成员单位满意，同时积极配合各成员单位将认领的26个为民服务项目完成好、落实好，继续齐心协力解决好群众需求热点、治理痛点问题，办好群众家门口的事。

　　开展文化活动建设宜居社区，让幸福走满“12月”

　　“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮，坚定文化自信。”社区党委始终坚持打造群众高品质生活，始终将满足群众的需求作为走好新时代群众路线的“初心初始初愿”，促使精神文化接“地气”、居住环境添“生气”、各项工作聚“人气”。

　　塔山社区举办心理健康指导及读书会分享活动

　　社区党委依托“红色小院”，开展群众性文化活动，以活动聚人气，以文化聚人心，将文娱活动与寓教于乐相结合，在挖掘宣传好人好事、家风家训上下功夫，提升辖区人文素质，开办“文化课堂”，在内容上设置党员学习修身、家庭素质提升、银发养生、430课堂等满足了辖区各类人群学习需求，努力把各项元素融入文娱活动里。结合近两年全区老旧小区改造，新增口袋广场5个，打造“邻里和谐文化街”，更换破旧健身器材，修复破损道路，在公共区域安放户外休闲椅、棋牌桌等，用心打造群众的宜居家园。

　　去年，社区党委整合社会组织的28名党员成立了联合党支部，任命吕福堂为支部书记，联合党支部成立以来发挥了很大作用，今年上半年举办了几场大型文艺活动，如庆祝建国70周年《我和我的祖国》快闪拍摄；多次参加芝罘区新时代文明实践中心的宣讲活动并取得了全区第三名的好成绩；文艺团队自己创作的方言版三句半上了山东省新闻联播；举办“不忘初心，牢记使命，庆祝建党98周年主题文艺汇演”，都是由联合党支部策划组织。

　　塔山巾帼红

　　同时，社区也注重培养社会组织里的“红色光源”，快乐大妈歌唱队的队长刘德芬是联合党支部的副书记，今年70岁，以前当过车间主任有很强的组织力和号召力，在刘队长的带领下歌唱队由最初的十几人发展到现在的40多人，党员也增加到了7名。社区党委引导她挖掘自己队伍里的人才和智慧创作主旋律作品，目前已创作出了接地气的方言版三句半《夸夸我们的社区》，《我们的幸福家园》相声也正在创作中，现在队里的人在她的带动下能唱会跳，红歌、吕剧样样拿得出手。下一步，社区打算以刘德芬为“红色光源”，带动其他草根组织参与社区治理和社区服务，以歌唱队为试点认领为民服务项目。

　　此外，社区还联合社会组织等团体开展特色主题活动，如7月1日联合普助社会服务中心共同举办“庆七一颂党恩”剪纸创作活动，邀请了福山区剪纸艺人、中国剪纸遗产烟台市代表性传承人——韩月湖老师教授居民剪纸；举办“升国旗、过政治生日、谈入党初心”活动，让爱国情感在每个党员心中升腾；政治生日会上畅谈入党初心，其中党员于爱华一家四口都是党员，每年的七一这天他们家都会包饺子庆祝党的生日，很多年了一直保持这个习惯，希望用这种方式表达对党的感激和祝福。

　　树立安全理念建设平安社区，让幸福走满“24时”

　　“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”“打造共建共治共享的社会治理格局。”塔山社区始终树立“大安全”理念，时刻为群众的出行安全、生活安全构建“安全防护”，积极探索党建引领基层治理创新，以人民对美好生活的向往不断奋斗。

　　社区成立“夕阳红”志愿巡逻队保障居民居住安全，这支由退休老党员、楼长、志愿者组成的义务巡逻队共6人，年龄最大的70多岁，最小的50多岁，每天早上8点，他们便穿着红马甲、戴着红袖章、党员戴党徽，巡逻在社区的主要路段和楼栋之间，盘查可疑人员，提醒交通安全，巡察安全隐患，调解矛盾纠纷，不定期对一些孤寡老人和病残老人登门看望，遇上谁家需要帮忙便搭上一手。

　　巡逻队的牵头人贾俊娥今年67岁，于2003年从烟台蚕厂退休，在谈起组织义务巡逻队的初衷，贾俊娥说：“我在这里生活了20多年，对塔山有着深厚的感情，现在已经退休了，我觉得我有责任、有义务要为社区做点什么，于是就拉起了这支队伍。”每年，义务巡逻队还会帮助社区进行创城及扫黑除恶专项斗争宣传，现在这支队伍已经成为社区一道靓丽的风景线，受到辖区居民的称赞。

　　社区整合资源开展普法志愿服务，保障居民的安全意识，老年人认知能力弱，是一个非常需要关注的群体，许多不法商家利用老年人的消费弱点，通过虚假宣传、设置消费陷阱等手段，骗取老年人的钱财。为了加强老年人的消费维权意识，保障老年人的消费权益一是在塔山社区红色小院内设和谐家园，法律管家定期到小院进行普法宣传及法律咨询，向辖区居民宣传法律知识，还帮助居民化解各种矛盾。每月17日开展的“塔山17”便民公益大集是社区的常态化活动，每月定期举办，整合双管双责、六联六促单位的法律工作者到大集开展法律志愿服务，为居民义务提供法律咨询，增强居民法制意识，促进辖区的稳定，为创建和谐社区营造了良好的环境。

　　下一步，塔山社区党委将始终坚持以党建引领，把基层治理的触角延伸到群众需要的每个角落，凝聚共识、汇聚力量，让社区工作更有温度，让群众幸福更多一点。（记者 王艳）

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