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美湖社区:党建引领织好服务“三张网” 不忘初心增强百姓“幸福感”

来源:中国社区网 发布时间:2019-07-16 10:13:21

  ——美湖社区“红色湖湾”融合式党建

  “社区的工作位置就是老百姓家里,社区的评价标准就是老百姓问题的办结率,社区的考核标准就是老百姓的点赞。”这既是美湖两委班子的高度共识,也是每位社区工作人员的执行参照。“脑中有服务,心中有百姓”的工作理念带来的是 1.3万美湖百姓的真情回馈和8年之中美湖实力的跨越发展:从不催缴,社区物业费缴纳比例常年超过95%;从不路演,第三方满意度测评年年稳居全区第一;从不推介,一大批干部从美湖走向更重要的领导岗位;从不注水,集体财力在无锡村级排名逐年跃增后来居上;从不应付,将党的温暖实实在在地传递到每位社区百姓的心田。作为一个典型的农民拆迁安置型社区,自2009年成立以来,美湖实现了三大历史性变化:一是让城里的月光照亮梦想,生活在同一个城市里,其他社区有的,安置社区也有,甚至更好;二是为新型城镇化扎下产业之根,想方设法调整商业业态,做优特色街区规划,通过大力发展都市型工业和现代服务产业,做强了社区经济支撑;三是给悠悠乡愁留下一个美丽家园,让居民望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。迄今,社区已经接待来自全国各地的学习考察团达3000批次,总人数突破10万,美湖的实践经验已然成为极富魅力的治理样板而广受瞩目,被业界专家学者称之为“美湖样本”、“美湖现象”、“美湖模式”。美湖之所以能够取得今天这样的成绩,除了中央的方向指引,国家的政策激励,各级的领导关心,各界的倾力支持以外,主要得益于长期以来坚持党建引领社区治理,积极优化社区党组织的顶层设计和工作模式,打造“红色湖湾”融合式党建,重点织好服务“三张网”,即党建组织网、百姓服务网和智慧管理网,实现组织优势、服务资源和服务功能的最大化,勾勒出“党建济美、经济丰美、民生静美、社区和美、环境秀美、文化醉美”的美好蓝图。截止目前,社区共获得了7项国家级荣誉、300余项省市各级荣誉。

  一、织好党建组织网,为社区服务注入红色之魂

  社区党组织是离群众最近一级的党组织,只有把党建工作加强了,组织体系落细了,各项工作才能真正落地。近年来,美湖社区结合实际积极转变工作思路,改变社区单向管事的传统模式,积极优化社区党组织的设置模式和工作体系,坚持“完善一张网络,建强一支队伍,整合一批力量,构筑一系列平台”的“四个一”工作架构,着力织好党建组织网。

  1、完善一张网络。社区党委在治理服务网格基础上,新增了一张网——网格党支部,构建了社区党委、片区联动组、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户的组织网络,并选派社区青年党员作为党建联络员指导联系各党支部,实现了对202个楼栋、290名党员全覆盖,将党的组织和工作覆盖到每个治理服务网格。深化落实“三个双向”机制,党委和居委会双向沟通,确保党的路线方针同居民自治方向融合;网格党支部和区域网格自治小组双向联系,确保党组织成为区域自治原动力;楼栋党小组和居民楼组双向互动,确保党员在自治群体中发挥带头作用。在党员骨干带动下,社区还建立了义工联盟、楼道自治会等7个居民自治组织,通过民主协商,解决了绿化认养、停车位增设等难题。在“四议两公开”基础上增加了党员群众“面对面”述职述廉活动,保障居民监督权。这些措施初步形成了党组织牵引、社会协同、居民参与的社区治理服务格局。

  2、建强一支队伍。社区党委牢牢把握290名党员这支队伍,一方面大力推行错时弹性工作制,淡化固定办公概念,党员干部下沉楼道一线移动办公,根据居民需要协调作息,随时受理居民诉求,为居民提供全天候、全方位、全过程服务,全年搜集热点问题及咨询建议121条,实际问题解决率达到99%;另一方面,以扎实推进党支部标准化规范化建设为契机,充分发挥党支部的主体作用,规范执行党内组织生活制度。同时,发挥好省级支部书记工作室示范效应,通过“三心四领”工作法,即守初心、悟初心、践初心;领学、领悟、领干、领廉,严格落实“三会一课”“党员活动日”等教育管理制度,将党内基本生活、基本制度、基本要求融入党组织和党员日常工作生活。开展了党员践诺行动、“好班子”建设和“五个一”系列活动,为党员在社区发挥作用搭建平台,不断厚植党员政治底色。首创党员群众“面对面”述职述廉、党员民主“点赞”综合评议法,建立支部党员互评、片区群众参评、社区党委考评的“三级联评”体系,实现民主评议党员与日常表现相结合,切实增强了对党员考评的准度和精度。

  3、整合一批力量。构建了以党委为“圆心”,各党支部、群团组织、社会组织、党建联盟等同向凝聚、同轴运转的“大组织”形态,推动社区党建向开放、联动、融合迈进。精准化打造“品牌党支部”,以“一个支部一个品牌”的党支部目标任务考核要求,鼓励每个支部打造自身的品牌特色项目。设有“晓东讲习所”、“红袖先锋”、“红商连心桥”、“红润老娘舅”等14个党支部特色项目,以项目为平台,发挥党员先进性,服务百姓群众;强化党建带群建,工会“会站家”、共青团“五色花”工作法、妇联“红娘团”等一批群团特色品牌项目涌现;推进区域化共建,依托蠡湖中心小学、易通电力等辖区资源,探索校地共建、社企结对的有效经验,以阵地共享、项目领办为抓手,为江苏银行蠡园支行、蓝天绿化景观有限公司等12家爱心单位“牵红线”签订冠名服务协议,提供“舌尖上的年味”“情暖夕阳,爱在金婚”等组团式服务,实现组织联动、活动联抓、资源联用、服务联办,做到“党建共建不分你我”。

  4、构筑一系列平台。社区党委始终着眼于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,首先,在建立了社区党群公共服务中心和4个支部活动室的基础上,又先后建成了老党员老干部活动中心、党史廉政教育馆、党员远程教育中心等十余个党建服务阵地,每年开展宣传教育活动100余场,极大丰富了党员群众的学习生活,其次,充分发挥好党员的先锋模范作用,为党员在社区发挥作用搭建平台,组织开展以党群个人为主体的“你点我供”党群志愿服务,以党员支部为主体的“品牌党支部”支部引领项目,以社区党委为主体的“春晖暖心”党群服务工程;再是运用“互联网+党建”模式,打破传统党建“限时、限地、限人”的束缚,打造“线上+线下”的“红色引领”工程,开通“美湖党建”微信公众号,将党的最新思想和精神、社区党委重要动向以及党员活动等进行第一时间宣传预告。

  一张党建组织网,为社区治理注入了红色之魂,为美湖社区的全面工作画上了鲜艳的正红底色。

  二、织好百姓服务网,让改革红利走进千家万户

  在推进社区治理中,美湖社区充分认识到,在居民多、流动快、情况复杂的新型拆迁安置社区,以传统工作模式和手段来建设好社区难度很大,工作中,社区从实际出发,按照社会治理的新理念新要求,积极探索“三到一线”,将各类资源统筹整合起来,织好组织牵引、社会协同、居民群众联动参与的百姓服务网。

  1、全科细化到一线。习近平总书记要求,“要推动社区治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区,更好为社区居民提供精准化、精细化服务”。美湖社区立破并举,从提升社区专职工作者的服务能力入手,推行“全科社区工作者+”服务模式。通过服务环境的更新、工作理念的变化、社区网格治理机制的改革三个方面,依托“轮岗”这一工作新机制,打造一批“多面手”、“百事通”,并给每名全科社工配备了新的学习手册和民情日志,将所有办事事宜、业务流程、审批政策、走访实情进行公开交流,“专门专岗”变成了“全科全能”,实现了服务居民“一口清”导办、“一门式”受理、“一条龙”服务。此外,引导多数工作人员下沉网格一线,为居民提供服务,实现“琐事不出格,小事不出居”,让美湖为民服务的“最后一公里”,走向“最暖一公里”。

  2、人员下沉到一线。针对安置型社区居民类型多、管理难等特点,社区将工作平台下沉前倾到楼道一线,创设沟通平台,畅通诉求渠道,实施精细化管理,满足居民需求。一是搭建下沉平台。下沉综治平台,实现“矛盾化解在楼道一线”。下沉教育平台,让居民在茶余饭后、休闲娱乐中潜移默化接受教育。下沉“五进”平台,畅通居民多项服务渠道。下沉活动平台,繁荣社区文化,凝聚社区合力。二是实施前倾举措。工作重心转向楼道,发放居民联系卡,撰写《民情日志》,落实“一天一户”走访,规定每人每月至少走访30户。三是落实精细管理。实施信息化管理,推行扁平化管理,建立“三制四化”工作模式。加强民主化管理,形成“四议两公开”、“党代表工作室”、“支部书记工作室”等民主议事机制,充分调动社区居民参与社区事务管理的积极性,社区中经常活跃着党员志愿者队伍、居民红袖标队伍、老干部调解员队伍、党群议事会队伍。

  3、服务固化到一线。针对社区居民服务需求的多样性,社区以党建融合,带动各种社会资源的融合,满足居民多元化、个性化、公益化的服务需求。一方面健全设施完善公共服务。建成4200平方米社区党群公共服务中心,建立了社区居民“一厅一中心六站七室一校一场所”的便民服务设施,完善了社区党员“一栏一中心一长廊两馆两站两室”的党建服务阵地,为社区党员、居民提供一站式、便捷化、多元性公共服务。另一方面,与28家党建联盟单位签订冠名服务协议,解决资金问题;联合周边学校打造“夏令营暑托班”,解决小学生暑期看护难题;依托党员人才库,首创了社区志愿者“持卡上岗”模式,打造线上线下“菜单式”志愿服务;与共建单位共创“6789”为老服务工程,引进专业养老社会组织打造“医养融合”智慧居家养老新模式。

  正是因为美湖社区始终牢记党的根本宗旨,始终坚持“做到全覆盖、沉到网中央、踏进家门口”,多想群众急在哪里、难在哪里、自己该怎么做,真心实意为群众办实事解难事,让群众有更多的获得感、幸福感。解决了打通推进工作和服务群众“最后一公里”的问题,推进了民心在社区凝聚、资源在社区整合、矛盾在社区化解、问题在社区解决、服务在社区拓展。

  三、织好智慧管理网,用信息技术刷新美湖速度

  社区用现代化的技术在政府职能、为民服务、物业管理上突破创新,跨出了高效服务的一大步。

  1、线上线下两条线,虚拟现实两空间

  社区搭建了“智慧美湖云平台”,一方面通过建立智慧美湖信息服务中心,在小区里设立293个高清探头,遍布每一条主干道、每一个楼栋口、每一部电梯,实现小区情况实时监控,大大减少了小区巡逻保安,节约了人力资源,同时将社区管理服务平台与智能化技防监控系统并网运行,保障居民群众的安全感;另一方面链接起党群和居委工作的联系网、工作网、服务网和互动网,让党员群众能够便捷地找到“网上社区”,找到适合自己需求的服务和活动,实现“线上+线下”的全面有效覆盖。

  2、二十四小时全天候,智能服务在身边

  引入物联网技术,在社区大厅、物业大厅设立24小时便民服务终端,采用物联网的现代化技术为居民提供无人律所法律咨询、港澳台通行证签注、火车票自助售票、身份证自助办理、“小黄狗”智能垃圾分类回收等便民服务;为特需老人配套“居家智能照护”、“远程健康照护”、“呼叫跌倒与报警定位”等设备,实时掌握老人的基本情况,实现一呼即应。

  3、居家养老便群众,医养融合保健康

  线下配套“乐享生活一卡通”,对老年人服务需求、上门服务跟踪以及服务效果评价等环节进行记录,建立数据库因人而异地开展服务。社区医养融合点时时联网卫生服务中心开展问诊和配药,实现了慢性病早预防、小病不出社区。同时,引入朗高养老专业机构,开展中医咨询、养生护理等线上线下联动的服务。

  走进美湖社区党群服务中心,映入眼帘的18个大字“人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标”展现了社区对居民群众的公开承诺。没有等来的精彩,只有拼出的辉煌。每个美湖人将继续坚持不懈主动作为,深化品牌党建,做精为民服务,做优社区治理,追求自己的梦想,赢得自己的“C位”,争取自己的“锦鲤” ,着力用一个个身边鲜活的实例来共建和谐美丽新美湖,实现居民描绘期盼新愿景。

  原标题:党建引领织好服务“三张网” 不忘初心增强百姓“幸福感”

责任编辑:孔峤峤
标签:党建,服务,幸福感

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