上海临汾路街道有个“社区大脑”

　　这里是临汾路街道,位于上海市静安区东北部一个大型居住社区。最近,临汾路街道办事处收获一个新的荣誉:第九届全国“人民满意的公务员集体”。

　　从“加装电梯”“美丽家园”到“社区大脑”,这个街道的干部创出很多工作品牌；从记在笔记本上的一份份民情日记到录入电子系统整合的民情日志,这个街道的干部既坚持传统群众工作方法,又在解决社区新问题中不断创新实干。这些所有努力和探索都指向一个“目的地”：不断满足人民群众对美好生活的需求。

　　加装电梯从“个例”走向“量产”

　　走进临汾路375弄临汾小区的大门,1号楼的透明电梯整洁醒目。灰蓝色钢结构电梯沿外立面墙壁直达6层,这是小区2018年底竣工的首部加装电梯。5楼的陶廉洁和老伴在这里住了近20年,如今年岁已高,有了电梯,终于告别了“悬空老人”。

　　临汾路街道81.3%是售后公房,39.6%的住户是60岁以上的老人,87.2%的住宅没有电梯,“悬空老人”超过1.2万人,加装电梯显然应该是居民的期盼。然而街道干部走访调研下来,发现只有3.7%的老人提出要加装电梯。

　　原来,老百姓不是不想加装电梯,而是感觉太难办,“希望渺茫的事,干脆不提了。”

　　基层干部也“难”:加装电梯资金筹措难、群众工作难、审批流程难……但既然社区居民需要,那就必须要做,而且要做好。

　　街道党员干部首先从自身克服畏难情绪,一级带着一级干。街道在“悬空老人”问题突出的8个居民区均成立了加装电梯临时党支部,选派年轻机关干部兼临时党支部书记,并发掘一批楼道骨干力量组建楼组议事会,作为项目推进中的群众自治工作队伍。慢慢地,街道干部都成了加装电梯各环节的“专家”。

　　如今,临汾路街道已有20台电梯开工,4台正在报建,40台已完成初步征询,老旧公房电梯加装“量产”模式已经开启。

　　“拆围墙”,让家园“美丽升级”

　　“你看我们小区,现在多漂亮,整洁有序。”站在阳曲路760弄的驰骋新苑门口,阳曲路760弄居民区党总支书记章旨钦又感慨又自豪。

　　章旨钦感慨的是,曾经不同小区之间被围墙分隔开,不仅使道路狭窄,乱停车和搭建违章也十分严重,甚至一度发生救护车进小区遇到围墙再绕路而耽搁时间的情况。

　　这样的围墙在不少小区中都存在。临汾路街道有不少早年单位自建小区,最小的一个自然小区只有19户居民,但这些小区到2016年仍然由18家物业公司分散管理,物业成本居高不下,公共设施严重不足。2018年,街道干部在多次研究后达成一致:拆除小区之间的围墙,临近小区合并管理,这才是彻底解决问题的良策。

　　但现实情况是,各小区软硬条件不同,要打通围墙,有的“好”小区居民觉得扰乱了原来的生活秩序,意见很大。

　　硬骨头必须要啃。街道机关干部深入居民区,陪同业委会成员、居民实地踏勘、上门走访、分析利弊。经过努力,“拆围墙”最终获得了三分之二业主同意。去年8月,阳曲路760弄几处“分割”小区达20年之久的围墙,被全部拆除。

　　到目前为止,临汾路街道共拆除16道围墙,增加停车位2000余个。更让居民欣喜的是,在静安区委、区政府“美丽家园”建设和物业达标补贴的支持下,街道推进物业管理改革,清退了10多家“慢作为不作为”的物业公司,有26个小区实现了连片管理。

　　打造精细感知民情的“社区大脑”

　　临汾路街道办事处办公地的一间大办公室内,一面巨大的屏幕占满墙壁,屏幕上,各类数字不断跳动,这是临汾路街道的“社区大脑”街道城区运营管理中心。

　　“社区大脑”建设开始于2017年底。据介绍,目前“社区大脑”已基本具备拥有全覆盖的“感知神经”,整合了街面巡查、小区巡查、市民热线、监督巡访等9大问题发现渠道,日均接受事件500件左右,在非机动车停放管理、电梯安全监测、80岁以上独居老人生命体征监测等27个应用场景发挥重要作用。

　　“社区大脑”不只是一项“技术活”,与之相伴的是临汾路街道队伍管理的变革,让社区一线的更多问题能得到“第一时间”的解决。为更好地锻造队伍,临汾路街道对党组织设置进行大胆改革:打破身份和编制壁垒,重新建立机关“公共管理”“公共安全”“公共服务”党支部,把机关公务员、事业编制干部和社区工作者的党员纳入相应支部,促进全体党员干部围绕中心,迎难而上,发挥模范带头作用。

　　而这支队伍所想的办法、所做的创新的愿景,一如“社区大脑”中心写在大厅墙壁上的话:“一刻不停,实时感知居民的操心事、烦心事、揪心事；一件不落,奋力提升居民的获得感、幸福感、安全感。”（记者 郭敬丹）

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