遛狗不牵绳、任由其随地大小便甚至不时有恶犬伤人事件发生,社区如何文明养狗,成为了上海乃至全国城市精细化管理中的一大“痛点”。
居委会和业委会有服务权,却没有执法权和行政处罚权。如何破解养犬问题,配合公安部门与街道、物业、居委会形成合力,扼杀不文明养犬顽疾,让犬主与非犬主和谐相处?
上海市杨浦区平凉路街道海杨社区2018年9月在上海率先成立“养犬自治会”, 在社区法律服务中心指导下,在海杨公寓、浦江风景苑两个小区先行试点,为小区内所有犬只进行登记,制作“犬身份证”,并颁布《海杨居民区养犬公约》,提倡文明养犬,共建和谐社区。
居民自治破管理难题 犬只有了“身份证”
记者在海杨居民区养犬登记表上看到,除了犬主信息外,登记的犬只信息包括:犬种、犬名、毛色、雌雄、体高、犬龄、公安登记情况、疫苗接种情况以及犬照。
不过,显然上门登记犬只犬情,是件敏感且不讨好的工作。当楼组长志愿者登记信息时,有犬主不想登记,抵触情绪明显;有犬主夫妻二人,一人同意,一人反对,意见产生分歧;有的犬主家,门难进,脸难看……推进难度系数加大,项目一度进展停滞不前。
正当居委会着急上火时,心系社区,“退岗不退心、退位不退职”的海杨社区退休“老书记”王树兰;“社区老熟人”,有着十年工作经验的居委会原主任金静芳被请出了山,义无反顾加入到项目中,数次到居民家中作思想工作。
“大家越干越起劲,签下一户给我打一个电话,签下一户给我打一个电话。”律佑法律服务中心的主任陆立鸣介绍道。为社区犬主开展过三四次讲座的海杨养犬自治会负责人王国才称:“过程是艰辛的,结局是圆满的。”
如今,试点小区58户养犬户、63条犬,签约率达100%。或憨态可掬或古灵精怪的小狗,让人心生欢喜。
制度约束文明养犬 可复制可推广
海杨小区在《海杨居民区养犬公约》中要求居民,不得饲养大型犬、烈性犬;携犬出户时,应对犬只进行约束和清洁卫生;避免犬叫扰民;犬伤害他人后,犬主应主动致歉并先行垫付医疗费用;携犬乘坐电梯要避开高峰时间,并为犬戴嘴套等规定。
同时,制作“在它吠叫时,请及时制止”“依法规范、文明养犬”“文明养犬、文明社区”等标识牌进行提醒。
犬主自治会自发进行网格化管理,各自成立“爱宠”等微信群,规范犬主养犬行为。小区爱心人士扈兰弟除了定时投放猫粮,甚至自掏退休金为小区流浪猫狗进行绝育手术。(葛俊俊 实习生 章简宁)
原标题:“约法三章”文明养犬,海杨社区“养犬自治会”扩大“朋友圈”
到今年8月,养犬自治会成立整整十个月。海杨社区业委会主任兼犬主王积强每次出门都会带三个塑料袋,以防狗狗随时便便,他告诉记者:“以前遛狗不牵绳的多,现在出门都有绳,甚至戴了嘴套;小区的环境卫生面貌也焕然一新,踩便便的情况基本不存在了。”
曾经看到狗就绕道而行的海杨居民区书记陈焰,随着工作的深入,如今敢大胆“撸狗”了。他告诉记者,正是因为物业、业委会、居委会三驾马车,并驾齐驱,律佑法律服务中心竭力相助,以及党员犬主带头作用,文明养犬才能顺利推进。
“大部分犬主都是把狗当孩子来养的,在狗的身上寄托了很深的情感,是他们的心肝宝贝。”陈焰表示,下一步除了维持日常的“犬友”交流活动之外,将着力扩大“犬主朋友圈”, 将这项具有可操作、可复制、可推广等诸多共性元素的“犬主自治,党员参与,法治保障”的具有创新性的居民自治项目推广到更多的社区去。
责任编辑:罗婷
标签:海杨社区,居民自治,文明养狗
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