重庆万州：“楼栋工作日”让老旧小区开出新“莲花”

　　“你看这坝子，可比以前的土丘好多了。”“爷爷，快点走，莫念了，一会没位置了。”李民勇在孙子的催促下，赶紧来到社区的新坝子。社区开院坝会，坝子上前前后后坐满了居民，大伙你一言、我一语，旧社区的新变化显现而出。

　　社区名字叫莲花，位于重庆市万州区五桥街道。近半年来，社区环境变美，气氛和谐，居民们打趣道：“旧土里面开新花，就是咱们的莲花社区。”

　　莲花社区“开新花”养分从何而来？“楼栋工作日”给出了答案。

　　今年以来，重庆市万州区认真践行“枫桥经验”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以城市社区楼栋为单元，创新开展“楼栋工作日”工作，同时与城市提升“双亮”活动相结合，区级领导、部门负责人、街道领导班子等各方力量下沉到城市社区、楼栋，了解社情民意，倾听群众声音，有效解决了一批群众的烦心事、操心事、揪心事，成功探索出一条市域治理创新的路子。

　　新模式改变旧社区 提升“颜值”人人夸

　　几个月前，如果问起张卫东，莲花社区有什么问题需要改善，他会从头到脚数一遍：出行难、高空抛物、杂物乱堆放、停车难等等。现在，他两手一摊，嘴角挂着笑：“没得问题咯，拿着放大镜找都没有。”

　　“通过挨家挨户走访，开院坝会等形式，听居民的声音，收集意见，逐条解决。”莲花社区相关负责人表示，“楼栋工作日”这种模式，为工作提供了新思路，和居民们面对面，打通社会治理“最后一米”，不留问题“死角”。

　　收集完意见，拉清单解决。

　　出行难，就集中力量完善交通线路，在社区门口新增公交站点，方便出行；停车难，就通过平整规划社区闲置空间，合理规划，划出专门的停车位，解决停车“老大难”；高空抛物存隐患，就挨家挨户上门做工作，多种渠道宣传讲文明树新风，全面提高社区居民文明素质。

　　这样的场景，也在万州区其他街道、社区同步“上演”。

　　百安坝街道乐居苑社区，曾经困扰居民多年的日杂市场，一改往日脏乱差和拥堵不堪的现状，变得安静开阔，还路于民；牌楼街道居民楼未安装一户一水表问题，迎刃而解，用水收费明细，清清楚楚；太白街道孙家书房社区万安市场脏乱差，现在商户鳞次栉比、井然有序；钟鼓楼街道富祥社区变压器影响居民安全问题，及时处理，保障安全。

　　解决“急难愁盼”问题 新模式有“诀窍”

　　多点开花，花开朵朵，对社区的精心治理，增强了居民的向心力，激发了群众内生动力，形成了万州区独特的城市魅力。

　　但这背后，困难不小，万州拥有街道11个，全区总人口173万人，如何加强和创新市域社会治理，是个值得探索的重要课题。

　　经过不断地理论探索和实践检验，万州区交出了“楼栋工作日”这张答卷。

　　所谓 “楼栋工作日”社会治理机制，即由5名区级领导分片包干2至3个街道，统筹指导督促11个区级部门、11个街道领导班子成员、社区干部、楼栋长，凝聚并发动法官、检察官、民警、法律服务工作者、医生等专业力量，以及辖区“两代表一委员”、群团和社团组织、高校师生等，共同下沉楼栋参与基层治理。

　　“楼栋工作日”具体如何操作，解决“老大难”问题的诀窍是什么？“采取日常工作与现场办公活动相结合的方式开展。”万州区相关负责人回答道。

　　据该负责人介绍，各街道党工委负责辖区“楼栋工作日”日常工作的开展，统筹组织社区干部、楼栋长、专业力量、志愿者等力量进社区、进楼栋、进居民户，倾听群众诉求、掌握社情民意、宣传政策法规、化解矛盾纠纷、解答群众咨询、解决相关问题。

　　每月的现场办公活动，就是街道对社区、楼栋收集的群众反映的问题和建议汇总梳理后，从每月最后一周中选取一天，商请包片联系区领导后确定现场办公活动日期及参加的区级部门。

　　现场办公活动上，包片区级领导牵头相关区级部门、单位到社区楼栋，面对面倾听群众呼声，收集、解决群众最关心、最直接、最现实问题。

　　“今年以来，我区5位区领导下沉包片联系街道52次，到社区楼栋开展座谈会38次，共开展‘楼栋工作日’现场办公活动34次，接待群众2500余人次，收集问题312个，已解决群众反映强烈问题175个。”该负责人表示，随着活动的常态化深入开展，这些数据仍在动态更新。通过这项机制，针对群众反映强烈的一大批问题，迅速反应，及时处理，实现了许多群众“急难愁盼”的问题一朝化解。

　　新模式善作“催化剂” 助社会治理上新台阶

　　“通过开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，我们深深地领会到，要时刻把老百姓的诉求挂在心上。”万州区相关负责人表示，“楼栋工作日”虽不是“万能药”，但可以作为“催化剂”，催动基层社会治理不断完善，催动老百姓生活水平不断提高。

　　如何理解“楼栋工作日”虽不是“万能药”，但可以作为“催化剂”？百安坝街道有话说。

　　因没有物业和业主委员会，百安坝街道程家社区亿城建材综合楼小区曾经污水横流、杂乱无章、安全也无法得到保障。但随着“楼栋工作日”的深入开展，居民的自治热情得到激发，很多问题迎难而解。

　　该小区的居民徐立，是个“热心肠”，今年5月起，他出面带头，带领小区两栋居民开展自治，通过居民筹资筹劳、发动社会赞助等方式筹集资金8万多元，对小区化粪池、污水管网进行了全面整治，解决了污水横流问题；对小区停车秩序进行了规范，划定了停车位；对每个单元楼道安装监控设备，提升小区治安防控能力；在小区入口安装了门禁系统，对进出小区的人和车进行分流，筑起了小区平安和谐的第一道防线。

　　与亿城建材综合楼小区一墙之隔的学府家园小区，190余户居民同样筹资筹劳，每户平均出资2500元，完成了对小区环境的综合整治，增设了停车位，添置了视频监控，安装了路灯，让老小区瞬间焕发了新活力。

　　“楼栋工作日”将群众反映的问题按照“大事”、“小事”、“私事”分类处理，“大事”由街道牵头解决或报请包片联系区领导、部门牵头解决，“小事”、“私事”则由社区（村）引导居（村）民自己解决。随着“楼栋工作日”的深入推进，一些“大事”成功解决，居民看在眼里，心满意足，更增添了自治解决“小事”、“私事”的信心。（刘政宁、黄亚辉）

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