兰州：编制划拨向社区乡镇倾斜

　　一天接打几十个电话、接待几十个人，经常早上八点干到晚上七点、周末加班更是家常便饭……什么职业才有这样紧张的工作节奏，是企业老板还是公司金领?不，都不是，他们只是兰州市各个社区的工作人员。

　　“前两天，我们社区有一个很不错的年轻人辞职了，虽然很惋惜，但是也只能送上祝福。”社区工作人员王巍感慨地说，社区人员紧张、待遇不高，但是工作千头万绪，事繁责重。就拿自己所在的社区来说，仅是明确要负责的具体工作和为民服务项目就有数十项，涉及党建、综治、创建、计生、社保等多个方面。除了这些“规定动作”，还有各项普查等临时性任务，工作量都很大。

　　长久以来，街道社区、农村等基层单位的工作人员，身处基层治理第一线、服务民生最前沿。面向群众、事务琐碎，要求他们必须特别有耐心、特别能吃苦、能受得住委屈。但与此同时，在这样的基层单位，工作人员大多数都没有编制，还普遍存在人员紧张、待遇不高等困难，出现人员流失也是屡见不鲜。当前，确保基层干部队伍稳定、激发干事创业热情，直接关系到基层社会治理水平和服务群众能力的提升，也直接关系到百姓安全感、获得感和幸福感的提升。

　　第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，面对基层民生和党建领域人员编制紧缺、工作力量不足的状况，市委组织部、市委编办紧扣城市治理、脱贫攻坚、公共服务、便民惠民等重点领域，着力提升机构编制资源使用效能，积极加大编制统筹调剂力度。近期，按照“减上补下”的原则，为街道社区、农村及服务民生工作领域一次性调剂划拨658名编制，有效缓解了基层一线工作力量不足的难题，进一步提升了基层为民服务的能力和水平。

　　践行初心担使命，为民排忧解难题。市委组织部、市委编办坚持把为民服务实效作为检验主题教育成效的重要标尺，深入开展调查研究，真刀真枪解决难题，克服全市可调剂编制数量有限的困难；按照突出重点、梯次推进的原则，将全市市级层面258名事业编制跨层级调整充实到城关区、七里河区、西固区、红古区部分街道所属的社区服务中心，每个城市社区各调剂增加1名事业编制，占编人员统筹安排到社区开展工作。同时根据工作需求，为安宁区等区县基层单位调剂编制330名，着力解决民生领域和基层党建工作力量薄弱的问题。通过持续提升基层服务能力，让群众切身感受到主题教育带来的新变化，确保主题教育落到实处、取得实效。

　　同时，为进一步夯实党在农村的执政基础，提高村党组织书记的履职能力和工作水平，拓宽村级党组织负责人选拔任用渠道，激发村干部干事创业热情，从市级编制中调剂核拨70名事业编制，按照各区县所辖行政村数量10%的比例，分配到城关区、七里河区、西固区、红古区、永登县、榆中县、皋兰县、兰州高新区有关乡镇，核拨的事业编制全部用于村党组织书记专职化试点工作，纳入乡镇（街道）事业编制管理。（颜晨）

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